대구 중구 장애인 위한 반다비 체육센터, 준공 1년 늦춰져

대봉도서관 부지 210억원 투입해 지하 2층~지상 5층 규모
사업 타당성 검사하는 행정안전부 '지방재정 투자심사'에서 승인 못 받아
올 하반기 재 투자심사, 조건부 승인이나 반려나오면 사업 더 늦춰져

대구 중구 대봉도서관 옆 체육관 부지에 건립되는 국민체육센터 조감도. 중구청 제공

2023년까지 대구 중구 대봉도서관 부지에 들어설 장애인 체육시설 반다비 체육센터 준공이 1년 늦춰지게 됐다. 비슷한 시기에 준공되는 중구 국민체육센터와의 분리발주 문제로 인해 행정안전부의 허가 승인을 못 받게 됐기 때문이다.

지난 2019년 중구청은 대구에서 유일하게 공공체육센터가 없는 중구에 국민체육센터와 복지누리 장애인을 위한 반다비 체육센터를 각각 2021년, 2023년까지 각각 대봉도서관 부지에 완공하기로 했다.

반다비 체육센터는 국비 40억원을 포함한 총 사업비 210억원을 투입, 지하 2층~지상 5층 규모로 ▷수영장 ▷장애인재활문화센터 ▷드림스타트·건강가정 다문화가족지원센터 ▷노인복지관 등의 시설이 들어설 예정이었다.

하지만 반다비체육센터의 준공은 1년 더 늦춰지게 됐다. 반다비 체육센터는 예산안 편성 전 사업의 필요성과 타당성을 심사하는 제도인 행정안전부의 '지방재정 투자심사'에서 승인을 받지 못했기 때문이다.

대개 지자체의 투자 사업의 경우 공모신청, 의회 승인 등 사전절차를 거친 뒤 행정안전부의 승인을 받고 설계 단계에 들어가게 된다. 공공 건축 사업 계획, 설비 공모, 실시 설계 용역 등이 끝나야 착공과 준공이 이뤄진다.

지난해 하반기 한국지방행정연구원은 공사 분리 발주의 문제로 국민체육센터의 완공 후 반다비 체육센터 심사가 가능하다는 답변을 중구청에 전달했다. 절차상 발주자(중구청)가 하나의 공사를 둘 이상의 업자에게 분리·발주해서는 안 된다는 이유에서다. 이미 공사를 진행 중인 국민체육센터를 같은 '체육시설 공사'로 판단한 것이다.

중구청 관계자는 "올 상반기 국민체육센터가 완공된 후 하반기에 곧바로 지방재정 투자심사를 신청할 예정이다"며 "다만 심사에서 조건부 승인이나 반려를 받게 되면 재심사를 또 받아야 해 준공 시기가 더 늦춰질 수 있는 만큼 심사 준비를 철처히 하겠다"고 말했다.

한편 반다비 체육센터와 함께 들어설 중구 국민체육센터는 무리 없이 오는 5월 완공될 예정이다. 현재 국민체육센터는 내부공사 단계와 위탁운영을 담당할 '비영리 스포츠클럽' 구상 단계에 있다.