머나먼 '화석연료 퇴출'…산유국·저개발국 반대에 COP28 헛바퀴

사우디 등 오일부국들 '단계적 퇴출' 문구도 원천배제
저개발국 "돈 없으면 화석연료 퇴출 불가" 보상 요구
선진국 vs 산유국·빈국 갈등 속 총회 폐막시한 넘어 진통

유엔 기후변화협약 당사국총회(COP28) 의장인 술탄 알자베르 아랍에미리트(UAE) 산업첨단기술부 장관이 13일(현지시간) 두바이에서 합의문 초안이 공개된 뒤 걸어가고 있다. 새 합의문 초안에는 100개 이상 당사국이 요구한 화석연료의 '단계적 퇴출'(phase-out) 대신 화석연료로부터의 '전환'(transitioning away)이라는 문구가 포함됐다. 연합뉴스

유엔 기후변화협약 당사국 총회(COP28) 각국 대표들이 지난 12일(현지시간) 아랍에미리트 두바이에서 협정 초안 협상을 위해 만나고 있다. COP28은 이날 폐막 예정이었으나 '화석연료 퇴출'을 둘러싼 당사국들의 견해차로 최종 합의를 위한 논의가 길어졌다. 연합뉴스

제28차 유엔 기후변화협약 당사국 총회(COP28)가 12일(현지시간) 폐막일을 넘겼지만 '화석연료 퇴출'을 둘러싼 당사국간의 견해차로 합의문 초안을 작성하지 못해 헛바퀴 돌고 있다.

로이터통신 등에 따르면 산유국과 개발도상국들은 이번 COP28에서 화석연료 퇴출 합의 논의에 반발해왔다.

일부 아프리카, 아시아, 남아메리카 개도국들은 외부 투자 없이는 화석 연료 퇴출과 친환경 에너지 전환에 나설 수 없다고 주장하고 있다.

우간다의 루스 난카비르와 센타무 에너지광물개발부 장관은 자국이 친환경 에너지로 전환하려면 700억달러(약 92조원)의 투자가 필요하지만, 대신 화석 연료를 개발하면 470억(약 61조원)달러를 벌 수 있다고 말했다.

나이지리아의 이지아크 쿤레 살라코 환경부 장관은 자국에 재원 없이 화석 연료를 단계적으로 감축하라고 요구하는 것은 "생명 유지 장치 없이 숨 쉬는 것을 멈추라는 것과 같다"고 말했다.

아킴 슈타이너 유엔개발계획(UNDP) 사무총장은 개도국들이 "코로나19와 세계 경제 상황으로 인해 어려움을 겪는 최악의 순간에 친환경 에너지로 전환한다는 요구를 받고 있다"고 말했다.

슈타이너 사무총장은 아프리카 국가들이 화석 연료를 뛰어넘어 재생 에너지로 가기 위해서는 훨씬 더 많은 국제 투자가 필요하다고 강조했다.

전날 의장국인 아랍에미리트(UAE)가 작성해 공유한 COP28 합의문 초안에 화석연료의 '단계적 퇴출' (phase out) 문구가 빠지면서 각계에서 거센 비판이 제기됐다.

국제 환경단체뿐 아니라 기후 정책수립자들, 기후변화 최전선에 있는 도서국들이 실망스러운 합의라고 목소리를 높였다. 미국과 영국 등 일부 국가는 서명하지 않을 것이라고 이번 총회의 파탄을 경고하기도 했다.

이런 가운데 COP28는 13일(현지시간) 2050년 탄소중립(넷제로) 달성을 목표로 10년 안에 화석연료로부터 '전환'을 시작한다는 세번째 새 합의문 초안을 작성했다.

새 합의문 초안은 100개 이상 당사국이 요구한 화석연료의 '단계적 퇴출'(phase-out)이라는 표현을 쓰지 않는 대신 화석연료로부터의 '전환'(transitioning away)을 당사국들에 촉구했다.