대기업 건설사, TK신공항 SPC로 데려올 방법있나, 없나?

17일 동대구역 복합환승센터 전광판에 '대구경북신공항 특별법 제정'을 알리는 문구가 나타나고 있다. 국회 의결과 국무회의를 통과한 대구경북신공항 특별법은 지난해 8월부터 시행됐다. 정운철 기자 woon@imaeil.com

대구시가 대구경북(TK)신공항 건설을 위한 특수목적법인(SPC) 구성에 전력투구하고 있지만 대형 건설사의 관심이 저조하다. 대구경북의 하늘길을 열 중요사업인 만큼 사업 성공과 안정적인 건설투자자(CI) 구성을 위해서라도 이들의 관심을 돌릴 방안에 대한 고민이 필요하다는 목소리가 나온다.

6일 건설업계에서는 TK신공항에 이른바 '10대 건설사'의 관심이 저조한 이유로 기부대양여 방식을 든다. TK신공항은 국내 최초의 군·민간공항 통합 이전 사업이자 기부대양여 사업으로 대구시와 민간 투자자가 공항 이전지에 군·민간공항을 먼저 짓고 대구에 있는 기존 공군기지 부지를 개발한 이익금으로 비용을 충당해야 한다. 문제는 저성장이 이어지고 부동산 경기가 침체되는 상황에서 투자금 회수가 쉽지 않을 것이라는 게 업계 분석이다.

관가의 한 관계자는 "애초 기부대양여 방식으로 군 공항을 옮기도록 한 자체가 '반대하지 않을 테니 할 테면 해봐'라고 보는 게 맞을 것 같다"고 말했다.

이어 "이런 이야기를 하면 대구에서 안 좋아하겠지만, 건설사 입장에서 사업만 놓고 보면 가덕도신공항이 훨씬 매력적인 사업"이라면서 "TK신공항은 군 공항 건설을 위한 사업비를 조달하고 나서 종전 부지를 개발해 투자금을 회수해야 한다. 그런데 가덕도는 재정 사업이라 개항 목표 시기까지 지어주고 그때 가서 10조원을 받으면 끝난다"고 말했다.

실제로 주요 대형 건설사에서는 TK신공항 사업 참여와 관련해 토목 부문에서는 단군 이래 최대 역사(役事)로 불리는 대형 장기 프로젝트인지라 관심을 보였지만 재무 분야에서 '리스크 관리가 쉽지 않다'고 제동을 걸면서 없던 일이 된 것으로 전해진다.

건설업계 한 관계자는 "TK신공항특별법에 '종전부지 개발사업에 국가 재정을 투입할 수도 있다'는 내용이 있어 사업 뒷단의 투자금 회수 여부에 대한 리스크는 어떻게든 상쇄해 볼 수 있다. 문제는 사업의 전제가 되는 앞부분"이라며 "군 공항을 지어줄 자본 조달 과정에서 리스크를 '헤지'할 방법이 전무하다"고 전했다.

이 때문에 사업 전분야에 걸친 국비 지원 방안을 고민해야 한다는 목소리가 나온다.

지역의 건설업계 관계자는 "지금 대형 건설사들이 TK신공항 사업 참여를 주저하는 부분은 모두 특별법 발의 때부터 예견된 지점"이라면서 "TK신공항 보다 1년 앞서 특별법이 만들어진 가덕도신공항은 전액 국비로 추진한다. 두 공항의 개항 목표 시기도 비슷한지라 TK신공항 건설사업을 이끌 10대 건설사들의 관심을 높이려면 국비 지원을 늘리는 방안이 마련돼야 한다"고 말했다.

그러면서 "22대 국회가 개원하면 지역 정치권이 대구시와 머리를 맞대 대기업 건설사들의 참여를 유도할 수 있는 방향으로 특별법 개정에 나서줘야 한다"고 했다.ㅌ