통폐합 지역구 벌써 물밑경쟁…국회 정개특위 첫 회의

의원간 이해관계 맞물려…62곳 이상 선거구 조정 대상

국회 정치개혁특별위원회(이하 정개특위)가 18일 첫 회의를 갖고 본격적인 활동에 돌입했다. 그러나 선거구 획정이나 선거제 개편 등과 관련 여야 간, 의원 간 이해관계가 엇갈려 순탄치 않은 여정이 예상된다. 특히 의원 간 이해관계가 첨예하게 맞물린 선거구 재획정은 '태풍의 핵'이다.

이병석(포항북) 위원장은 모두 발언에서 "특위에 부여된 책무는 국회의원 지역구 조정 및 정치개혁 의제 전반의 안건에 대해 심사 처리하는 것"이라면서 "정치 발전에 대한 국민적 욕구를 폭넓게 수렴하는 절차를 통해 합리적이고 공정한 선거, 정치제도 마련에 최선의 노력을 다하겠다"고 말했다.

선거구의 인구 편차를 현행 3대 1에서 2대 1로 줄여야 한다는 헌법재판소의 결정에 따라 전체 선거구 가운데 4분의 1(62곳) 이상이 조정 대상이고, 그 과정에서 인근 지역까지 영향을 받기 때문에 자신의 지역구가 사라지거나 통폐합되는 의원들이 대폭 늘어나면서 물밑 경쟁이 치열하다.

특히 완전국민경선제(오픈 프라이머리) 도입이 최대 쟁점이 될 전망이다. 공천권을 당 대표나 유력 정치인이 아닌 국민이 행사해야 한다는 의견과 선거를 두 번이나 개최하는 데 따른 비용 문제, 현역 의원이 절대적으로 유리한 점 등의 부작용을 우려한 반대가 팽팽하게 맞서고 있다. 그 밖에도 권역별 비례대표제, 석패율제 도입, 지역구와 비례대표의 정수 조정 등 중앙선관위가 제출한 정치관계법 개정 의견까지 반영해 정치 전반에 대한 개편작업을 진행해야 한다.

최두성 기자 dschoi@msnet.co.kr