"행정수도 완성 개헌 아니고선…" 속내 속 여론전

민주당 확대해석 경계하며 당위성 부각 총력

더불어민주당 이해찬 대표가 24일 오후 세종시청 여민실에서 열린 세종시 착공 13주년 및 정책아카데미 200회 기념 명사특강을 위해 입장하고 있다. 왼쪽은 이춘희 세종시장. 연합뉴스

행정수도 이전 문제가 정국의 뜨거운 감자로 떠오른 가운데 이해찬 더불어민주당 대표와 김태년 원내대표는 24일 최고위원회의에서 이와 관련해 아무런 언급을 하지 않았다.

최근의 경제 상황 등을 거론하며 위기 타개에 방점을 둔 발언을 이어갔을 뿐이다. 이해찬 대표는 "어제 통일부장관 후보자 청문회를 보면서 '정말 어이가 없구나' 이런 생각을 했다"며 "할 말이 아주 많은데 야당 입장도 있고 해서 더 이상 말씀을 삼가도록 하겠다"고 입을 닫았다. 김 원내대표도 마찬가지였다.

이를 놓고 당 안팎에서는 의도된 침묵이라는 말들이 나왔다. '개헌 카드'가 아니고선 해법을 찾기 어려운 사안에 대해 '너무 앞서 나가다 역풍을 맞을 있다'는 속내가 작용했을 것이라는 분석이다.

대신 다른 최고위원들이 행정수도 이전론을 집중적으로 부각했다. 박광온 최고위원은 "'부동산 국면 전환용'이라고 말하는 것은 눈을 동전 구멍만큼 작게 스스로 만드는 것"이라며 "행정수도 반대 이유와 대안이 무엇인지 설명하라"고 미래통합당을 압박했다.

이형석 최고위원은 "(국토균형발전을 위해) 통합당의 일부 의원이 이전을 긍정적으로 검토할 필요가 있다고 했다"며 가세했고, 김해영 최고위원은 "대한민국의 지속가능을 위한 국가균형발전에 여야가 따로 있을 수 없다"고 보조를 맞췄다.

박성준 대변인도 논평을 내고 "통합당은 행정수도 완성이라는 시대적 소명에 함께해달라"고 촉구했다.

민주당 핵심 관계자들 사이에선 야권이 행정수도 완성 제안에 대해 위헌성을 들어 반대하는 상황에서 헌법 개정 아니고선 돌파구가 없다는 데 대체로 공감하는 분위기다. 다만 공식직인 언급은 자제하는 모습이다.

이 대표와 김 원내대표도 말을 아끼고 있다. 김 원내대표는 "국민투표, 개헌, 특별법을 만들고 위헌 소송이 제기되면 다시 결정을 내리는 것 등 3가지"를 행정수도 완성 방법론으로 제기한 뒤 "가장 중요한 우선순위는 여야 합의"라고 강조하고 있다.

개헌은 최후의 수단으로 사용할 카드라는 의미로 받아들여진다. 개헌 추진을 위해선 서둘러서는 안 된다는 인식도 엿보인다. 4선의 우원식 전 원내대표를 행정수도 완성 TF팀장으로 앉힌 것이나 충청지역 순회 간담회 등을 통해 행정수도 완성 당위성을 부각하고 공감대를 확산하는 행보에 나서겠다는 게 그 방증이라는 것이다.

충청권의 한 재선의원은 "행정수도 완성을 위해 블랙홀인 헌법개정 문제를 아무렇게나 꺼내 들 수는 없지 않겠느냐"며 "충분한 숨 고르기와 여론전 등이 우선 돼야 할 것"이라고 밝혔다.