소규모 재건축·재개발, 시공사 과반은 외지 건설사

대구 소규모 정비사업 35곳 중 18곳…분양 경기 편승 '묻지마 수주'
토종 건설 업체 속절없이 밀려나…200가구 미만 재건축·재개발 뺏겨
市, 관계법상 지원 방안도 못 찾아

가로주택정비사업을 시행한 대구 D아파트. 매일신문 DB.

대구의 소규모 재건축·재개발 시장도 수도권 등 역외 대형 건설사가 싹슬이 할 수 있다는 우려가 커지고 있다.

28일 대구시가 공개한 '소규모 주택정비사업 시공사 선정 현황'에 따르면 5월 기준 시공사를 선정한 지역 소규모 주택 정비사업지는 모두 35곳이다. 이 가운데 지역 건설사가 시공사로 참여한 사업지는 17곳에 그쳤다. 수도권과 부산, 호남 업체들이 진행하고 있는 사업지가 18곳으로, 지역 업체보다 많다.

정부가 최근 소규모 정비사업에 각종 지원책을 추진하면서 토종 중견 건설사가 밀집한 대구의 기대감이 고조됐으나, 지역 내 소규모 정비사업의 현실도 역외 대형 건설사에 속절없이 밀리는 일반 주택사업과 크게 다르지 않았다.

지난달 현재 대구 소규모 주택정비사업지는 ▷가로주택(도로에 둘러싸인 블록 단위 소규모 노후 주택) 145곳 ▷소규모(200가구 미만) 재건축 48곳 ▷자율주택(단독주택, 다세대주택 및 연립주택 대상) 1곳 등 모두 194곳이다.

앞으로 정부가 소규모 정비사업 지원에 나서면 사업지별로 추가 시공사 선정이 잇따를 것으로 보이는 가운데, 지역 업체의 시름은 깊어지고 있다.

통상적으로 200가구 미만 소규모 주택사업은 대형(1군) 업체가 아닌 토종 중견 업체가 참여해 왔으나 대구 시장의 경우 현대건설, 자이S＆D, IS동서 등 대형 외지 업체가 저인망식으로 사업 선점에 나선 상황이다.

지난해 대구 민간주택 건설 시장의 87%를 독차지하고, 현재 추진 중인 재개발·재건축 사업 67개 가운데 61곳을 독식하고 있는 외지 업체가 소규모 정비사업까지 무차별적으로 손을 뻗고 있다.

지역 주택건설업 관계자는 "외지 건설사들이 대구의 분양 경기에 편승해 묻지마 수주에 나서고 있다"며 "외지 업체는 분양 열기가 가라앉은 대구시장에서 무책임하게 발을 뺀 선례가 많아 이에 대한 대책 마련도 시급하다"고 말했다.

대구시도 문제의 심각성을 인식하고 있지만 관계법상 이렇다 할 지원 방안을 찾지 못하고 있다. 소규모 정비사업은 도시계획정비법(도정법)에 따른 일부 규제를 받지 않아 사업 속도가 빠르다는 장점이 있으나, 이 때문에 도정법에 따라 대구시가 부여할 수 있는 용적률 인센티브 등을 받을 근거도 없다.

시 관계자는 "조만간 국토부가 구체적인 정책 내용을 확정할 것으로 보인다. 정부 정책에 맞춰 시 차원의 지역 건설사 지원 방안과 범위를 고민하겠다"고 말했다.