상주시가 막대한 예산을 들여 설치한 면(면)종합복지회관이 지역편재와 시설낙후로 제대로 활용되지 않고 있다.상주시에 따르면 면 종합복지회관은 농민들의 행사및 문화시설이 부족한 농촌지역에 1억원의 예산을 들여 예식장, 독서실, 회의실 등 다목적 복지공간을제공키 위해 설치한 것으로 18개 읍.면중 공검, 공성, 화서, 모서면 등 4개면에만 있어 지역편재란 지적을 받고 있다.
현재 설치된 4개 복지회관도 상시관리가 안되는데다 냉난방 장치등 기초적인편의시설 조차 제대로 안갖춰져 이용을 기피하고 있다는 것이 주민들의 지적이다.
복지회관은 여름이나 겨울에는 거의 무용지물이 되고 있는 가운데 그나마 없는 오지지역 주민들 사이에는 형평에 어긋난 복지혜택이란 불평마저 제기되고있다.

































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