정부가 통합시의 원활한 공무수행을 위해 실·국 직제를 대폭 늘리거나 신설하면서 군(군)에는 기존 실과소 직제를 그대로 묶어둬 선진화·세계화 추세에 걸맞지 않는 행정직제라는 지적을 받고있다.통합시는 지난달 1일자로 발족과 동시 기존 실·국 직제가 있던 통합시에는5~7개국이 늘어났고 실·국이 없던 통합시는 5~6개의 실·국이 신설됐다.이같은 실·국 직제가 증·신설되면서 실·국장(4급) 보직에는 대부분 기존시·군통합 지역 과장급(5급)을 지방서기관으로 승진발령하여 자리를 메우는바람에 타군지역 과장(5급)들은 승진기회조차 상실시키는 결과를 초래했다.이 때문에 군지역 과장들은 통합시로의 승진전보가 제외돼 근무의욕 저하는물론 사기가 크게 떨어지고 있다.
특히 통합시 자치단체장 선거 이후 민선 시장이 실·국장 자리가 비었을 경우 자체승진발령을 원칙으로 내세울 것으로 전망되고 있어 타군지역 과장급의 전입승진을 받아줄 것인지는 의문이 크게 제기되고 있다.현재 통합시에만 실·국장 직제를 늘리거나 신설한 반면 지난3~4년에 걸쳐17개 실과로 비대해진 군은 부군수 혼자서 업무를 감독, 통제해 하는 어려운실정으로 2개국이라도 신설하는 것이 업무추진의 원활과 세계화를 향한 선진행정이 이뤄질수 있다는 지적이다.
뿐만 아니라 2개국이 신설될 경우 군지역 과장들이 국장으로 승진하는 인사숨통이 트이고 연쇄적인 승진의 길이 열려 사기가 크게 높아질 것이라는 것.군지역 과장들은 "군단위에도 도시형 업무의 증가로 민원, 대민업무가 해마다 대폭 늘어나고 있어 최소한 2개국을 자치단체장 선거전에 신설하여 주민에게 원활한 행정서비스와 승진인사에 숨통을 열어줘 사기진작을 하여야 할것"이라고 지적했다.
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