행정조직개편 석달만에 원점으로…

정부가 행정 조직 군살을 빼기 위해 폐지했던 '계장제'를 '총괄 관리자'로 명칭만 바꿔 석달만에사실상 부활시켜 '졸속 행정'이라는 비난을 사고 있다.

특히 지난달 구조조정에 맞춰 계장 직급과 결재란을 폐지했던 기초및 광역 단체들이 '총괄 관리직' 신설에 맞춰 업무 분장을 또다시 편성하는등 혼란을 겪고 있다.

행정자치부는 최근 각 지방자치단체에 내려보낸 '조직 운영 지침'을 통해 과장 직급 아래에 예전'계'(시도는 5급, 구.군은 6급) 단위 업무 당담자로 '총괄 관리자'를 두도록 했다.또 행정 서류에도 과장과 총괄 관리자 사이에 별도의 서명란을 만들어 '결재권'을 부여하도록 규정했다.

구.군청 관계자들은 "행자부 지침은 결국 관리 기능만을 보던 계장 직급에 추가로 고유 업무 몇가지를 부여한 한 것을 빼고는 예전과 전혀 달라진 것이 없다"며 "행정직제상에만 계장이 사라져오히려 혼란만 불러오게 됐다"고 지적했다.

한편 '총괄 관리자' 신설로 지난달 구조조정 작업을 통해 본청 '계장'과 읍.면.동 '사무장'을 없앴던 지역내 구.군청들은 또다시 '총괄관리자'를 선임해야되며 결재 양식도 바꿔야 할 실정이다.이에 대해 행정전문가들은 "몇개 실.과를 하나로 묶는 '대과주의'와 중간 관리층인 '계장제 폐지'를 함께 추진한 당초 구조조정안이 조직 운영상 문제가 많았다"며 "직제 개편에는 좀더 신중한접근이 필요했었다"고 주장했다.

〈李宰協기자〉