정보화 '재주는 小기업,돈은 大기업에'

대기업이 수주해 높은 영업비만 챙긴 뒤 실질적인 일은 하청, 재하청 업체들에 떠맡기는 지역 공공기관의 각종 정보화사업 발주 관행을 타파해야 한다는 주장이 강력히 제기되고 있다.

오랫동안 섬유정보화 사업에 종사했던 한 관계자는 "한국섬유개발연구원과 한국패션센터 등에서 섬유정보화를 위해 그동안 발주한 각종 정보화 사업들이 모두 대기업에 의해 수주됐지만, 실제 대기업들은 영업비 명목으로 사업비의 20% 정도나 챙긴 채 실제 일은 1, 2차 협력(하청) 업체들에게 떠넘기고 있다"고 폭로했다.

이 관계자는 또 "이 때문에 협력(하청) SI(시스템통합)업체들은 일은 일대로 하고 수익은 내지 못하는 어려움에 처해 있다"며 "그러나 대기업 위주의 수주 관행이 개선되지 않는 현실에서 대기업의 의도대로 끌려다닐 수밖에 없는 실정"이라고 말했다.

지역 공공기관이 대기업을 선호하는 이유는 크게 2가지. 전문인력을 보유한 대기업은 영업실적이나 제안서 작성에서 중소SI업체를 압도할 뿐아니라 심사평가위원들로부터 기술적 안정성 등에서 높은 점수를 얻기 때문이다.

하지만 삼성SDS, LG, LG CNS, 쌍용정보통신 등 대기업이 직접 직원을 파견해 업무를 추진해 수익을 내려면 사업규모가 최소 100억원은 되어야 하고, 중견기업도 10억원 이상이 될 때에야만 직접 참여가 가능하다는 게 지역 IT(정보기술)업계의 주장이다. 따라서 지역에서 발주되는 10억원 미만의 대부분 공공 정보화사업은 대기업의 전문인력과 우수한 기술을 활용할 수 있을 것이라는 당초 기대와는 달리 수익금만 떼인 채 실제 일은 협력(하청)업체들에게 떠넘겨지는 게 현실이다.

지난 해 한국패션센터에서 발주한 4억여원 규모의 3차년도 정보화사업도 삼성SDS에서 수주했지만 '턴키방식(일괄수주계약)'으로 호스텍글로벌에 넘겨졌고, 영업비를 제외한 사업비를 받은 글로벌호스텍은 적자를 본 것으로 알려졌다. 4년간 56억여 원이 투입된 한국섬유개발연구원 섬유정보센터 구축사업 역시 코오롱정보통신이 수주했지만, 실질 작업은 코오롱이 투자한 라이거시스템과 그 협력업체들이 수행했다.

부산은 이 같은 대기업 위주 관행에서 지역IT업체를 보호하기 위해 신발정보화사업을 추진할 때 부산 소재 중소IT기업의 참여 비율을 50% 이상으로 규정해 왔다.

정부기관들도 최근 대기업 위주의 SI시장의 문제점을 파악, 중소기업 제한경쟁을 명시한 국가계약법 병행 추진과 정부 프로젝트에서 중소 전문SI기업의 참여 비율을 일정 수준으로 유지하는 등의 정책을 마련하고 있다.

지역 IT업계 관계자들은 "대구시와 지역의 공공기관들도 실속없는 명분론과 책임 회피를 위한 안일한 태도에서 탈피, 타 지역처럼 보다 적극적으로 지역기업을 보호하고 육성하려는 자세를 가져야 할 것"이라고 말했다.

석민기자 sukmin@imaeil.com