[농업 6차 산업화의 본고장 경북] <4>인증제도 200% 활용하기

인증업체 올해 50곳 더 늘려 신시장 개척

지난해 9월 경북도는 경북의 6차 산업 인증업체에 대한 사후관리를 위해 현장코칭을 실시했다. 올해는 경영, 회계, 세무, IT, 유통, 상품개발 등의 전문가 40명이 경북 농업 6차 산업화를 강화하고 현장 애로사항 해결에 나선다. 경북도 제공

경북 농업 6차 산업화 전략의 한가운데 '6차 산업 인증제도'가 있다. 경북도는 인증 업체를 경북 농업 6차 산업화의 선봉에 세워 농도(農都) 경북의 위상을 공고히 할 계획이다.

경북도는 농가나 농업 경영체가 올해 6차 산업 인증제도를 적극 활용한다면 새로운 활로를 모색할 수 있다고 조언하고 있다.

◆6차 산업 인증제도?

지난해 농림축산식품부는 802개 농업 경영체를 6차 산업 인증사업자로 선정했다. 경북도에서는 88개 경영체가 인증사업자가 됐다. 이 수치는 전남, 전북, 강원, 경기에 이어 다섯 번째다.

6차 산업 인증제도는 지난해 6월부터 시행된 '농촌 융복합 산업 육성 및 지원에 관한 법률'에 따라 6차 산업을 통해 우수 경영체로 발전할 수 있는 농민과 농업법인 등을 인증하는 제도다. 인증사업자에게는 농식품부 장관 명의 '농촌융복합 산업 사업자 인증서'를 발급한다.

또 사업계획서상 사업목표를 달성할 수 있도록 맞춤형 지원을 한다. 이 제도는 농식품부가 지금까지 생산 위주 농업에서 벗어나 가공'유통'판매'관광 등이 융'복합된 6차 산업을 고부가가치 산업으로 발전시키려고 도입했다. 6차 산업화 관련 사업 영역을 유지하는 업체는 3년간 인증이 유지된다.

인증제 신청은 최근 2년간 사업 성과가 있고, 농산물의 수입 대체, 대기업 제품과 경쟁 가능한 농업 경영체라면 할 수 있다. 또 신시장 개척, 기존에 없는 새로운 부가가치 창출 사업을 운영하는 경영체나 농업인이라도 할 수 있다.

자격 요건을 갖춘 사람은 주소지 6차 산업 지원센터에 신청서를 작성해 제출하면, 6차 산업 지원센터는 신청서를 제출한 경영체의 6차 산업화 추진 여부, 성과 및 발전 가능성 등을 종합적으로 확인'평가해 인증 여부를 확정한다. 이러한 과정을 거쳐 인증받은 업체는 농식품부나 지방자치단체의 향토산업 육성사업, 자금지원, 컨설팅 등 6차 산업 지원사업 선정 때 우대받거나 가산점을 얻을 수 있다.

◆경북도, 올해 인증 업체 50곳 늘린다

올해 경북도는 88개 6차 산업 인증업체에서 50곳을 더 늘리는 게 목표다. 이 같은 목표는 단순히 수치를 늘리는 게 아니라, 낙수효과처럼 인증업체 수가 늘어나는 만큼 6차 산업화가 경북 전역으로 골고루 퍼져 경북 농업의 경쟁력이 강화되리라 전망하기 때문이다.

지난해 경북도는 인증 신청 업체에 대한 기초 실태조사 내용이 미흡했다는 자체 평가를 했다. 이 때문에 올해는 조사업체 선정에서부터 관리에 대한 개선 노력이 필요하다는 교훈을 얻었다. 경북도는 올해부터 분기별 1회 인증업체를 선정하며, 인증심사도 약 25일간 진행한다.

먼저 최대 7명의 전문가로 구성된 심사위원이 서류심사와 현장실사를 동시에 진행해 심사 항목별로 평가를 진행한다. 이 심사에서 5개 항목 총점이 70점 이상인 곳 중에서 최종심의위원회 심의를 거쳐 최종 선정한다. 심사 내용은 사업계획서의 적합성, 혁신성 및 경쟁력, 발전 가능성, 지역사회와 연계성, 사업 성과 등이다.

경북 6차 산업 지원센터는 인증평가 결과를 경북도에 제출하고, 경북도는 결과를 검토한 뒤 농식품부에 제출한다. 농식품부는 경북도에서 받은 관련 서류를 검토해 인증 대상자를 확정하고 인증서를 발급한다. 경북도는 이렇게 복잡한 과정을 거친 인증업체가 50곳 늘어난다면 경북도 내에 실질적인 효과가 파급될 수 있을 것으로 기대하고 있다.

◆인증 후 사후관리는 어떻게 하나요?

지난 연말 경북도가 내놓은 '2015년 경북 6차 산업 지원센터 성과발표'에서 인증사업자 및 현장코칭사업자 모니터링 보완이 필요하다는 점이 나타났다. 다시 말해 사후관리에 미흡한 점이 있었던 것. 그래서 올해는 11억4천700만원을 들여 인증업체에 대한 사후관리에 더욱 신경 쓸 계획이다.

경북도는 6차 산업 인증업체에 대한 체계적인 관리를 위해 주기적으로 성과를 측정하고, 버킷리스트 조사 등을 통해 현장의 애로사항을 해소할 생각이다.

먼저 인증업체에 대해 분기마다 경영활동조사를 통해 경영상의 문제 등을 파악할 방침이다. 그리고 이 조사를 통해 인증업체에 대한 맞춤형 지원 방안을 마련한다. 조사 결과는 지원사업의 성과 분석 자료로 활용해 지원 방안이 실효성이 있었는지도 분석해 더 나은 방안을 함께 모색할 계획이다.

지원센터는 정기 조사만으로는 놓치는 부분이 있을 수 있어 그 외에도 필요 시 추가 점검을 추진해 인증업체에 대한 꾸준한 관심을 보일 생각이다. 또 지원센터는 성과지표 등 성과관리조사 때 2회 이상 인증업체 조사에 응하지 않을 경우 인증을 취소하는 등의 조치도 할 예정이다.

조사 활동만 한다면 면피성 사후관리에 그칠 따름이다. 경북도는 인증업체에 도움이 되는 사후관리 방법도 함께 마련했다. 6차 산업자의 성장을 돕기 위한 홍보와 판로 확대 지원은 당연하다. 교육과 워크숍, 6차 산업 선진지 견학 등을 통해 인증업체의 역량을 키우는 방안도 마련돼 있다.

지난해 미흡했던 점을 보완해 6차 산업 인증업체에 대한 데이터베이스를 구축하고 정보를 체계적으로 관리할 방침이다. 6차 산업 온라인 지원 시스템 구축을 통한 사업 효율성을 높이는 것도 계획돼 있다.

올해는 280건 이상의 현장코칭도 계획돼 있다. 경북도는 (재)농민사관학교 6차 산업 활성화지원센터에 사업비 2억4천만원을 투자해 현장코칭을 해나갈 생각이다. 현장코칭이 이뤄지는 분야도 경영, 기술 등 다양하다.

6차 산업화 현창코칭 전문가는 경영, 회계, 세무, IT, 유통, 상품개발, 식품개발, 디자인, 관광, 외식 및 브랜드 개발, 인증, 제조가공 시설'설비 등의 분야 학위나 자격증을 갖고 있는 자 중 학위'자격증 정도에 따라 최소 3년에서 10년 이상 경력을 보유한 자 40명으로 구성했다.

이들 전문가에게 조언을 구하고 싶은 신청자는 지원센터에 수시로 신청'접수하면, 지원센터는 상담 후 희망 코칭 분야를 확정해 전문가와 매칭해줄 계획이다. 신청자 자부담 액수도 부담스럽지 않게 코칭 비용의 20%만 내면 된다. 나머지 비용은 농식품부와 경북도가 부담한다. 코칭도 효과를 톡톡히 볼 수 있도록 한 곳당 2~4회 진행해 현장형 애로사항을 해소하고 지속적으로 성장할 수 있도록 돕는다.