대구시 신청사 유치 과열경쟁 양상…기초단체별 이해 따져 특정 후보지 밀어주고, 현수막 감점 둘러싸고는 치열한 눈치전

유치전 4개 구·군 "24시간 내 현수막 철거해야 감점 대상 아닌 현재 규정 지키기는 사실상 어려워" 푸념
대구시, 과열경쟁 방지 위해 8개 지자체·의회와 협약 "중립 요구"

18일 오후 대구시청 신청사 유치 희망 현수막이 해당 구청 및 관할 교차로에 걸려 있다. 각 구·군청에 따르면 민간 등에서 게시한 현수막은 모두 불법이고, 제보가 들어왔을 경우 해당 구청에 통보를 한 뒤 24시간 이내에 조치가 취해지지 않을 경우 과열 유치행위에 따른 감점 대상이 된다. 김영진 기자 kyjmaeil@imaeil.com

대구시 신청사 이전 논의가 본격화하면서 유치에 뛰어든 기초자치단체들의 과열 경쟁 양상도 점점 달아오르고 있다. 유치전에 뛰어들지 않은 기초자치단체들은 이해관계에 따라 특정 지자체 밀어주기로 경쟁을 부추기고 있고, 유치전에 나선 기초단체들은 감점을 받지 않기 위해 치열한 눈치전을 벌이고 있다.

◆이익 따져 서로 밀어주며 상부상조

현재 대구 8개 구·군 가운데 시청사 유치에 뛰어든 곳은 중구와 북구, 달서구, 달성군 4곳이다. 이를 제외한 동구, 서구, 남구, 수성구는 각자의 이익에 따라 빠르게 주판알을 튕기며 특정 지역 힘 싣기에 나섰다.

서구는 이미 대놓고 달서구 편을 들고 있다. 지난달 28일 전국공무원노동조합 대구경북본부 서구지부(이하 전공노 서구지부)는 달서구지부와 공동 성명을 통해 "대구 발전을 위한 긴 안목으로 봤을 때 달서구 두류정수장이 최적 입지"라고 밝힌 바 있다.

서구의회 역시 지난 4일 이태훈 달서구청장이 방문해 열띤 설득 작업을 벌이며 지지를 요청하자, 두류정수장 부지를 지지하기로 의견을 모은 것으로 파악됐다. 조영순 서구의회 의장은 공식 입장은 아니라고 전제한 뒤 "서대구 고속철도역 개통, 서구와의 접근성 등을 고려할 때 두류정수장에 신청사를 유치하는 것이 좋다는 것이 공통된 입장이었다"면서 "오는 25일 예정된 구·군 단체장 협약식 이후 과열유치 경쟁 제한에 대한 구체적인 결과가 나오면 다시 한번 입장을 정리하겠다"고 말했다.

동구에서는 혁신도시와 동대구 역세권 활성화 등을 위해 북구 옛 경북도청 이전 터가 신청사 건립지로 적합하다며 힘을 보태고 있다.

오세호 동구의회 의장은 "시청사를 방문하는 외지인들이 대부분 거치는 교통허브 동대구역과의 접근성, 부지 면적 등을 고려할 때 옛 경북도청 이전터에 신청사가 지어지는 것이 합리적으로 보인다. 특히 동대구 역세권과의 연계로 지역경제 활성화 효과도 기대할 만 하다"며 "이달 안에 의원들은 물론, 동구청과도 관련 의견을 교환하고 공식적인 의사표명에 나설 계획"이라고 말했다.

중구는 지리적으로 가까운 남구에 도움을 요청했다. 지난 20일 오전 류규하 중구청장은 조재구 남구청장을 만나 신청사를 현 위치에 건립을 위한 당위성을 강조하고 지지를 당부했다.

◆현수막 감점 놓고는 각 구청마다 전전긍긍

대구시 신청사건립 추진 공론화위원회가 현수막 홍보에 대한 패널티 부과 방침을 분명히 하면서 신청사 유치전에 뛰어든 4개 구·군은 전전긍긍하며 서로 눈치만 살피고 있다.

공론위로부터 신청사 유치 홍보현수막 철거 지침이 본격적으로 내려오고, 시민들의 신고가 시작되면 자칫 현수막으로 인한 감점 '폭탄'을 맞을 상황이다. 하지만 철거 인력에 한계가 있는 데다 주민들이 자발적으로 거는 현수막을 일일이 단속하기 힘든 현실적 어려움이 크다 보니 서로 규제 완화를 기대하며 눈치전을 벌이고 있다.

현재 4개 구·군 지역 내 현재 내걸린 현수막만 700~800여개에 이를 것으로 추정된다. 워낙 관변단체나 민간단체, 주민 및 기초의원들이 자발적으로 내 건 현수막이 많다 보니 해당 기초단체조차 정확한 실태를 파악하지 못할 정도다.

북구와 달성군은 각각 지역 내 대략 200~300개의 신청사 유치 홍보 현수막이 걸려 있을 것으로 보고 있으며, 중구는 200개 남짓으로 추정했다. 달서구는 "정확한 수치는 파악하지 못하고 있다"고 밝혔다.

문제는 각 구·군 마다 현수막 철거반이 보통 하루에 처리 가능한 불법현수막 수에 한계가 있어 현재 공론위가 제시한 기준을 지키기 어렵다는 것. 각 구·군별로 철거반이 평균 20개에서 최대 50여개를 처리할 수 있는데 이보다 더 많은 수의 신청사 유치 홍보 현수막이 있기 때문이다.

한 구청 관계자는 "신고가 접수된 지 24시간 안에 현수막을 철거해야만 패널티를 받지 않는다고 하는데 현재 인력으로는 역부족"이라며 "더구나 대로변 외 골목길 구석구석에도 주민들이 자발적으로 설치한 현수막이 부지기수이다 보니 이를 일일이 확인하고 철거하는 것은 현실적으로 힘들다"고 어려움을 토로했다.

일부 구청은 현수막 철거팀 추가 운영도 고려 중이다. 또 다른 구청 관계자는 "철거팀 인력을 늘리는 방안을 고민 중이지만 이 역시 한계가 있다"며 "현장에서 현수막 철거에 걸리는 시간 여력 등을 고려해 신고 후 철거까지 유예 시간을 늘리는 등 보완이 필요하다"고 말했다.

이에 대해 각 구·군은 오는 25일 열리는 '신청사건립 성공 추진을 위한 협약식'을 통해 현수막 관련 사항을 포함한 포괄적인 의견을 공론위에 전달하겠다는 입장이다.