지역개발 구심점 상실 대구.경북 동반 몰락

95년 상반기 지방단체장 선거를 앞두고 대구권 행정구역 개편이 지역 최대관심사로 부각되고 있다.대구 시역(시역)은 가용 토지 4.9%로 한계 상황에 놓여 있다.최근 대구시가 월배공업단지를 준공업지구로 변경 지정한 것은 이런 절박한상태를 여실히 반영하는 단편적인 예로서 무리지만 어쩔수 없는 조치로 받아들여지고 있다.

지역 총생산액 전국 14위. 가용재원 4천억원등 대구시의 현주소를 알리는 각종 경제 지표가 계속 하향 곡선을 그리고 있는데다 도심 기형화등 일련의 비정상적 발전 형태가 시역 한계와 무관하지 않다는 지적속에 시역 조정의 필연성이 강력히 제기되고 있다.

대구시는 최근 대구 인근 시.군민들의 대구 편입 진정이 쇄도하자 지금까지의 미온적 태도에서 탈피, 지난 3일 1년여만에 대구대도시권협의회를 열고 경북도와 자리를 같이해 이 문제를 거론했다.

이날 협의회는 양쪽 수장이 빠진데다 양측 대표들이 흡사 전쟁을 치르기라도하려는 분위기를 조성, 회의 벽두에서 무산을 예고하고 있었다.결국 추후 실무회의 개최등 최소한의 성과도 거두지 못한채 쌍방의 입장만더욱 견고히 하는 결과만 초래했다.

대구시는 이 문제가 내년 상반기 광역 단체장 선거 실시 이후엔 거의 해결이불가능 하다는 인식아래 매우 다급해진 입장이고 경북도는 서둘러 덕볼게 없다는 식으로 아주 느긋하다.

대구시는 대구 발전이 곧 경북의 발전이며 경북 없이는 대구가 없다는 공동운명체임을 강조하는 반면 경북도는 당장 군자체 기능 유지가 어려운데다 재정부담이 가중되고 인근 주민 소외감등을 들어 아주 냉정한 입장이다.이같은 양측의 견해차가 자체 해결의 실마리를 찾지 못하게 만들어 어차피돌파구는 중앙 정부의 개입이나 주민들의 여론에 의존할 수 밖에 없는 상황으로 몰아 넣고 있다.

대구시는 경북도의 눈치를 살피다가 지친 나머지 내무부쪽으로 눈을 돌려 정치적인 해결책을 기대했으나 내무부가 양쪽 모두 지역이기주의를 버리고 협상테이블에 앉아야 한다는 원칙론으로 일관, 이마저 기대하기 힘든 형편이 되고 말았다.

이에 대구시는 지금까지 대구시 편입을 요구해온 달성군 다사.하빈.가창등과현재 활발히 서명운동등을 벌이고 있는 달성 화원, 경산 하양, 칠곡 동명등지를 대상으로 편입구역의 개발 방침을 구체적으로 제시하고 편입에 따른 대구 발전 전략을 내놓을 방침이다.

이는 곧 대구 시민이나 대구 인근 예비 시민들이 대구 시역확대의 당위성에대해 일체감을 갖고 공동 대처 할 분위기를 조성 한다는 의미로도 해석 할수있다.

대구시는 최악의 경우 주민투표등을 통해 여론을 수렴, 시역 확대문제를 두고 경북도 또는 중앙정부와 맞대결 할 움직임까지 보이고 있다.행정구역 조정에 대한 대구시의 기본적 구상은 지난해 10월 마련한 5개 자치시와 7개 자치구를 산하에 두는 광역 시역 조정안이다.

이 안은 대구시 인구 2백32만명에서 2백50만명으로 면적 4백55(킬로제곱미터)에서 9백55(킬로제곱미터)로 늘어나 광역 연계개발은 물론 공단.주택의 용지난이일시에 해소되는 가장 바람직한 안으로 평가되고 있다.이밖에 생활권 연계 위주로 경산 하양, 달성 화원 다사 하빈 가창을 편입 시키는 협의의 조정안도 검토되고 있다.

대구시는 대구가 지역 개발의 구심점이 되지 못하고 서울.부산에 흡입 당할경우 대구 경북이 함께 몰락하는 상태가 빚어질 것을 가장 우려하고 있다.이는 경부 고속철도 개통등을 감안 할때 기우가 아니라는 분석도 나오고 있다.

조해녕 대구시장은 자신이 지방 군수로 재직할때 인근시의 요청에 따라 과감히 일부 면지역을 떼내 준것을 상기 하면서 관.민이 가장 현명하게 중지를 모을때라며 행정구역 조기 조정의 필요성을 강조했다.

어쨌든 대구.경북의 장래가 걸린 이 문제가 쌍방이 공동운명체라는 인식하에지역발전과 주민편의 차원에서 지역민들이 나서서 풀어야 한다는 대원칙에는이의가 있을수 없다는 것이 지배적인 여론이다.