더딘 지역 국책사업, 현 정부 임기 내 본궤도 올리자

대구경북을 다시 일으켜낼 국책사업이 이른 시일 내에 본궤도에 오를 수 있도록 지역민들이 관심과 애정을 쏟아내야한다는 목소리가 커지고 있다.

특히 1조원 가까운 사업비가 투입돼 세계적 문화 메카 경북을 만들어낼 경주의 신라 왕경(王京) 복원사업, 대구의 신성장동력을 키워낼 대구국가산업단지'테크노폴리스의 경우, 박근혜정부가 약속하고 키워온 사업인 만큼 중앙정부와 손을 맞잡고 사업 성공을 위해 사활을 걸어야 한다는 것이다.

◇신라왕경 복원, 2년 안에는 왕궁 건물 착공해야

세계 역사상 가장 오래 수도로서의 지위를 누린 '천년 고도' 신라왕경 복원사업이 너무 더디게 진행되고 있다.

'천년 고도'의 역사를 부활시켜 세계적 관광지로 육성시켜야 한다는 '원대한 목표'를 두고 '신라왕경 복원사업'이 시작됐지만 정부 지원 미비는 물론, 관련 기관조차 유기적인 움직임으로 대응하지 못해 사업 추진 속도가 거북이걸음을 면치 못하는 실정이다.

◆대한민국 근대화와 함께한 경주 복원

경주가 오늘의 모습을 이룬 것은 박정희 전 대통령의 작품이다. 박 전 대통령은 지난 1971년 7월 '경주관광종합개발계획' 수립을 지시하면서 경주 시가지를 직접 설계했다. 이때 불국사, 석굴암, 안압지 등 경주의 많은 문화재가 복원됐고, 수많은 국내외 관광객들에게 사랑을 받고 있는 보문단지도 이때 태어났다.

박 전 대통령의 재임 기간(1963~1979년) 중 서울을 제외하고 박 전 대통령이 가장 오래 머무른 도시가 경주다. 그만큼 경주를 사랑했다는 의미로 볼 수 있다고 경북도는 설명했다.

박근혜 대통령 역시 아버지 못지않게 경주에 대한 추억이 남다르다. 영애 시절 아버지와 함께 경주박물관 개소식, 황남대총 발굴현장, 통일전 개관식, 불국사 및 보문단지 방문 등 수차례 경주를 찾았다.

이런 경험을 안고 있던 박근혜 대통령은 신라왕경 핵심유적 복원'정비사업을 대선 공약으로 내세우고 당선됐다.

박 전 대통령의 임기 마지막 해였던 1979년 중단된 경주관광종합개발계획의 역사적 재추진을 의미하며, 현 정부의 국정 기조인 문화융성시대를 실현하는 핵심사업이 바로 신라왕경 복원사업이다.

총사업비 9천450억원으로 오는 2025년까지 12년간 추진되는 이 사업은 신라왕궁, 황룡사 복원 등 모두 8개 사업으로 구성돼 있다.

◆신라왕경 복원, 속도를 내야 한다

경상북도'경주시는 "왕경 복원작업의 전 단계인 발굴작업을 조속히 실시, 박근혜 대통령의 임기 내에 월성 중심 건물의 착공이라도 이뤄져야 한다"는 목소리를 내고 있다.

경주를 비롯해 경북도 내에는 문화재청이 법인으로 허가해 준 매장문화재 발굴 전문기관만 18개가 있다. 하지만 현재 국립경주문화재연구소만이 신라왕경 복원과 관련된 발굴작업에 참여하면서 문화재 발굴은 하세월이 되고 있다.

정수성 국회의원(경주'새누리당)이 나서 "발굴기관 참여를 늘리는 등 경주 문화재 발굴 정책을 전면 재검토하라"고 주장하고 나선 뒤에야 경주문화재연구소가 1팀을 추가로 파견, 발굴팀이 2개로 늘었지만 많은 인력이 투입되는 대규모 발굴은 아직 엄두도 내지 못하는 실정이다.

이처럼 문화재 발굴작업이 더디게 진행되면서 박근혜 대통령의 임기 내에 왕궁 건물 착공이 힘들 것이란 우려가 터져나오고 있다.

김관용 경북도지사'최양식 경주시장은 "월성 발굴작업에 더 많은 인력과 발굴기관이 투입돼 조속한 발굴작업이 이뤄져야 하며 이를 통해 내년에는 월성 왕궁 건설이 시작되어야 한다"며 "원활한 왕경 복원작업을 위해 문화재청 조직도 확충되어야 한다"고 주장했다.

◇대통령 지원 약속 테크노폴리스, 대기업 입주가 藥

대구 달성군 넓은 터를 확보, 섬유'자동차부품 위주의 산업구조를 다변화'첨단화시키겠다는 의지를 다진 대구시가 지난 10여 년 동안 사활을 걸고 추진했던 대구국가산업단지'테크노폴리스가 곳곳에서 암초를 만나고 있다.

특히 박근혜 대통령이 달성군 국회의원 시절 국가산업단지'테크노폴리스의 산파 역할을 한 터라 "국가산업단지'테크노폴리스가 반드시 제자리를 잡을 수 있도록 해야 한다"는 여론이 힘을 얻고 있다.

지난 2013년 6월 5일 박 대통령은 취임 이후 첫 지방 경제현장 방문 일정을 대구국가산업단지 기공식으로 잡고 정부의 경제정책 기조인 '창조경제'를 언급하면서 임기 내 지역경제 활성화는 물론 미래 국가경제의 패러다임이 시작되는 곳을 '대구국가산업단지와 대구테크노폴리스'로 지목한 뒤 아낌없는 투자와 지원을 약속했다.

그러나 사정이 그때와는 다르다. 달성군 구지면 일원의 대구국가산업단지 조성사업은 추진일정상 2단계 사업에 들어가야 할 시점인데도 현재 1단계 사업에서조차 전체 산업용지(325만9천㎡)의 분양률이 60% 수준이다.

더욱이 현재 분양된 산업용지의 경우, 대부분 매출 규모가 100억원대 수준의 중소기업만 눈에 띌 뿐 연관산업을 확 끌어올 대기업은 이 땅을 외면하고 있다.

대구의 한 경제인은 "국가산업단지라면 정부 차원의 지원이 많은 것이 일반적인데 대구국가산업단지는 상황이 그렇지 못하다"며 "그러다 보니 분양가 경쟁력이 낮고 교통 사정까지 나빠 근로자 유인도 쉽지 않아 대기업들이 이 땅을 찾지 않는 것"이라고 했다.

이 때문에 환경부 국책사업으로 오는 2018년까지 총사업비 3천137억원이 투입돼 65만㎡ 부지에 물산업 진흥시설, 물산업 실증화단지, 물산업 집적단지(물기업 200개 입주 목표)를 유치하는 내용의 '물산업 클러스터'도 전망이 어둡다는 우려가 나오고 있다.

현풍면 일원 대구테크노폴리스도 사정은 마찬가지. 기계 및 메카트로닉스, IT(정보기술), BT(생명공학기술), NT(나노기술), 정보통신 및 소프트웨어 등 첨단업종이 들어와야 할 대구테크노폴리스에는 산업시설을 찾기 어렵고, 대단지 아파트만 빼곡히 들어차고 있다.

특히 대구테크노폴리스의 외국인 투자유치 부지(33만1천456㎡)는 분양률이 50% 수준에 불과하다. 기존 입주기업인 현대커민스엔진마저 공장 가동 1년 만에 수출부진에 따른 연속적자 등으로 사업 철수를 결정했다.

대구테크노폴리스에 들어선 주거시설은 또 다른 우려를 만들어내고 있다. 테크노폴리스 내 대단지 아파트는 테크노폴리스 내 산업시설에다 인근 대구국가산업단지 종사자들을 바라보고 지어진 것이지만 테크노폴리스 산업시설 진입이 지지부진한데다 국가산업단지 분양률도 이제 갓 절반을 넘어선 상황으로 볼 때 '빈집사태'까지 우려되고 있는 실정이다

현재 대구테크노폴리스에는 LH가 4개 단지 3천817가구, 민간업체가 15개 단지 1만1천676가구 물량의 대규모 아파트 건설사업을 벌이고 있다.