경북 대표도서관·울릉도 전기차 사업에 `갸우뚱`

경북도와 울릉군이 '친환경 섬' 이미지를 위해 전기차 셰어링 사업을 추진하고 있다. 그러나 대다수 주민은 산지가 많은 데다 국내에서 눈이 제일 많이 내리는 지역 특성상 현실에 맞지 않다고 입을 모은다. 울릉도의 오르막길. 김도훈 기자

엄청난 규모의 재정을 투입해야 하는 사업에 대한 물음표가 만들어지고 있다. 대표적인 것이 경북도청신도시에 348을 들여 만드는 '경북 대표도서관'과 울릉도에 전기차를 대거 늘려 전기차 시범 지역으로 만드는 사업이다. 해당 지역 주민들은 물론, 외부인들도 이들 사업에 대해 걱정을 하고 있다.

◆안동 4곳·예천 1곳 있는데… 신도청 '대표도서관' 필요할까?

경상북도가 안동'예천 도청신도시에 경북 대표도서관 건립을 추진하고 있는 가운데 건립 필요성을 두고 논란이 일고 있다. 주변에 이미 공공도서관이 충분한 데다 턱없이 부족한 도청신도시 인프라와 열악한 접근성을 고려할 때 대표도서관 입지로 어울리지 않는다는 것이다.

경북도는 9일 도청신도시 내 문화시설 3지구에 경북의 문화적 성장기반 확충과 명품 문화도시 이미지 형성을 위한 경북 대표도서관 건립을 추진한다고 밝혔다. 오는 2018년 완공을 목표로 총사업비 348억8천만원을 투입, 연면적 8천707㎡에 지하 1층, 지상 4층 규모로 지을 예정이다.

도서관 내 주요시설로는 120만 권 장서가 가능한 보존서고에 독도사료관, 일반열람실 및 자료실, 어린이 열람실 및 자료실, 문화교실, 디지털열람실, 세미나실, 강당, 정기간행물실 등을 갖춘다. 신도시 주민들과 방문객들의 평생교육, 문화생활 향유 및 여가선양을 위해 첨단 기술을 적용하고, 작은 영화관도 함께 만들 계획이다. 국내 유수의 도서관을 방문해 우수 사례를 벤치마킹, 지속성장이 가능한 커뮤니티 및 복합문화공간으로 조성한다는 게 경북도의 설명이다.

현재 건축을 위한 기본 및 실시설계 용역이 진행 중이며 9월까지 설계용역을 마무리하고 올해 안으로 시설공사 계약 및 착공에 들어갈 방침이다.

경북도 관계자는 "도립도서관이 개관하면 창의적 교육연구시설과 복합문화공간으로 기능을 수행할 뿐만 아니라 도청신도시의 랜드마크로 자리매김할 것"이라고 했다.

이에 대해 도청신도시에 들어서는 도립도서관이 도민 문화공간이 아니라 단순 볼거리로 전락할 수 있다는 우려가 커지고 있다. 이미 주변에 공공도서관이 충분해 도서관으로 역할을 기대하기 어렵다는 지적이 나오는 것이다.

경북도의회 이상구(포항) 도의원에 따르면 2014년 기준 경북도 내 공공도서관은 모두 62곳이다. 17개 광역 시'도 중 서울과 경기도를 제외하고 가장 많다. 도청신도시 인접지역의 경우 안동에 4개의 공공도서관, 예천에 1개의 공공도서관이 이미 운영 중이다.

도청신도시 도서관 이용객 수요도 절대 부족하다. 도청신도시는 2027년 기준 인구 10만 명 도시를 목표로 하고 있지만 함께 이전해야 하는 유관기관 이전에 차질을 빚고 있다. 또 가족 동반 이전이 지지부진해 주말과 휴일 도청신도시 일대엔 관광객뿐이다.

도서관 접근성 또한 의문이다. 도청신도시 주변 교통 인프라가 제대로 구축되지 않아 일단 신도시를 벗어난 도민들은 자주 다니지도 않는 시내버스와 시외버스를 이용해 도서관을 이용하기가 사실상 불가능하기 때문이다. 승용차 외에는 다른 접근 방법이 없는 데다 도청신도시와 도내 곳곳을 연결하는 국도'지방도 건설에도 오랜 시일이 걸릴 수밖에 없다.

이상구 도의원은 "대규모 도서관을 건립하기에 앞서 인구 현황 그리고 이용자의 수요 파악부터 치밀하게 선행돼야 한다"며 "도서관은 규모가 중요한 것이 아니라 도민들이 얼마나 제대로 활용할 것인가가 더 중요하다. 무턱대고 대규모 도립공공도서관을 지어놓고 이용객이 없으면 책임은 누가 지느냐"고 되물었다.

이상준 기자 all4you@msnet.co.kr

◆오르막길 많은 울릉도에 전기차 잘 달릴 수 있을까?

경상북도와 울릉군이 '친환경 섬' 이미지를 위해 추진하고 있는 '전기차 셰어링(공유) 사업'이 현실성 논란에 휩싸였다. 온통 경사가 급한 도로에다 눈까지 많이 오는 울릉에서 가당치 않은 얘기라는 것이다.

울릉도 전기차 셰어링 사업은 지난해 경북도 에너지 신산업 발굴 태스크포스팀이 발굴한 69개 과제 중 최우선 과제로 선정된 사업이다. 총 1천636억원을 들여 울릉도 전 지역에서 내연기관 자동차를 점차 줄여나가 장기적으로 주민과 관광객이 전기차만을 이용하도록 하는 게 목표다.

사업계획에 따르면 656억원을 들여 전기차 1천640대를 단계적으로 구입하고 충전 인프라 구축에 160억원, 주차 시설인 셰어링 허브 구축에 460억원, 운영비에 360억원 등을 투자한다. 주민과 관광객은 모바일 앱을 통해 차량을 예약해 사용하고, 반납할 때 휴대용 전화기나 카드로 사용료를 지불하게 된다. 운영은 주민협동조합이 맡는다. 개인 소유 차량이 아닌 공동으로 차량을 이용하는 카 셰어링을 통해 고질적인 주차난과 차량 증가 등의 교통 문제를 해소할 수 있다는 게 울릉군 측의 설명이다.

울릉군은 보상 등을 통해 군 내 등록 차량 5천여 대를 단계적으로 줄여나갈 계획이다. 연내 관용차량 50%, 개인차량 10%를 전기차로 대체하고 내년까지 관용차량 100%, 개인차량 50%를 각각 전기차로 바꾼다. 2020년엔 군 내 개인이 소유한 모든 내연기관 자동차를 없애고 셰어링용 전기차 1천640대만 다니게 한다는 게 목표다.

이에 대해 주민들은 청사진만 번지르르한 계획이라고 입을 모은다. 국내에서 눈이 제일 많이 내리고 산지로 이뤄진 지형적 특성상 영업용 택시와 관용차, 주민 차량 등 상당수가 4륜구동 차량인데 전기차를 도입한다는 것은 현실에 맞지 않다는 것이다.

'반은 농가, 반은 어가'인 경제구조 특성상 전체 차량의 30% 정도인 1천400여 대가 화물차인 데다 관광지라 승합차'버스 비율이 높다는 점도 주민들의 고개를 갸우뚱하게 한다. 게다가 주민의 70% 정도가 사는 울릉읍 지역엔 주차 시설을 지을 자투리땅이 거의 없어 카 셰어링 주차장과 먼 주민들의 접근성이 떨어질 우려도 제기된다.

이 때문에 대다수 주민은 카 셰어링 사업에 대해 부정적 입장을 제기하고 있다. 심지어 군청 직원 사이에서도 현실성이 떨어지는 계획이라는 말이 나온다. 울릉군의회도 지난 3월 울릉군이 마련한 카 셰어링 사업계획 보고 때 부정적인 입장을 밝혔다.

그러나 울릉군은 주민협동조합을 만들 때까지 활동할 카 셰어링 사업 추진위원회 발대식을 지난 2일 가졌다. 이후 주민들의 부정적 여론이 확산되면서 10일과 11일 양일간 열릴 예정이었던 주민설명회는 무기 연기된 상황이다.

울릉군 관계자는 "전기자동차 보급은 친환경 녹색 관광 섬을 표방하는 울릉군이 가야 할 길인 것은 틀림없는데 현실성이 떨어져 고민이다. 실현 가능한 계획을 마련하겠다"고 말했다.

울릉 김도훈 기자 hoon@msnet.co.kr