경북도 공공기관 위탁·대행 사무, 경북도의회 동의받아야

경북도의회, ‘경상북도 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례안’ 30일 상임위 통과
경북도, 행정·효율성 치중해 다소 무분별로 이뤄졌다는 문제점
대표발의한 이선희 의원 “관행적인 공공기관 위탁·대행 막겠다”

경북도의회 이선희 의원. 경북도의회 제공

경상북도가 공공기관에 위탁·대행하는 사무에 대해 앞으로는 경북도의회의 사전 동의를 받아야 할 것으로 보인다.

경북도의회 이선희 의원(청도)이 대표 발의한 '경상북도 사무의 공공기관 위탁·대행에 관한 조례안'이 30일 제341회 임시회 제1차 기획경제위원회 심사를 통과했다.

조례안은 경북도 사무의 공공기관 위탁·대행의 적정성 검토와 제한 기준을 마련하고, 도지사가 사무를 위탁하거나 대행하게 하려는 경우 위탁·대행 사무의 적정성, 필요성, 타당성 등 심의를 거치도록 했다.

또 도지사가 사무를 공공기관에 위탁·대행하려는 경우 사전에 도의회의 동의를 받도록 하고, 위탁·대행 사무의 선정, 계약, 정산 및 평가, 교육 등 처리 절차 및 방법에 관한 사항을 조례안에 규정했다.

지방자치단체는 '지방자치법' 제117조 제2항 및 제3항에 따라 조례나 규칙으로 단체장 권한에 속하는 사무의 일부를 공공 또는 민간에 위탁할 수 있으며 이에 따라 경북도 사무의 상당수가 공공단체 또는 민간을 통해 위탁 수행해왔다.

경북도는 2020년 7천820억원(337건), 2021년 8천728억원(395건), 2022년 9천931억원(444건)의 예산을 공공기관 위탁·대행 사무로 집행해왔다.

그러나 경북도의 경우 '지방자치법'에서 위임한 사무 위탁에 관한 사항 중 '경상북도 사무위탁 조례'로 민간 위탁에 관한 사항만을 규정해 공공기관 위탁에 관한 규정이 마련돼 있지 않았다. 그간 행정 효율성에 치중해 공공기관 위탁·대행이 적정성, 필요성, 타당성 등의 검토 없이 다소 무분별하게 이루어진다는 문제점이 제기돼 왔다.

이선희 의원은 "경북도가 철저한 준비 기간(시행일 2024년 1월 1일)을 거친 제도 시행을 통해 관행적인 공공기관 위탁·대행을 방지해 행정의 능률성을 높이고 공공기관 사무 위탁·대행의 책임성과 투명성이 강화되길 기대한다"고 강조했다.