우리정부의 기능이 여전히 규제 위주일뿐만 아니라 아직도 지방이나 민간에위임하기 보다는 중앙정부가 온갖 사무를 틀어쥐고 있는 것으로 나타났다.총무처가 중앙행정기관 직제와 법령, 사무분장규정및 위임전결규정등 사무를대상으로 기능을 분석, 지난12일 정부수립후 처음 발간한 {정부기능총람}에따르면 정부기능중 규제적 성격이 31%에 이르고 하급기관, 지방자치단체, 민간단체로 위임.위탁된 사무는 전체기능의 20%에 불과한 것으로 드러났다.총람은 정부기능을 각부처별로 대.중.소 기능과 개별단위사무로 분류한후 이를 토대로 @정책분야 @기획.집행기능 @규제및 비규제기능 @위임.위탁사무로재구분, 분석했다.그결과 경제기획원등 40개 중앙행정기관이 갖고있는 기능이 모두 3만6천8백80개로 규제적 성격의 기능이 1만1천3백94개로 전체의 31%로 나타났다.이와함께 정부기능중 하급기관이나 지자체 민간단체등으로 위임.위탁된 사무는 7천2백15개로 전체기능의 20%였으며 그중 91%인 6천5백44개가 집행적 기능인 것으로 밝혀졌다.
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