상주군 도시계획의 집행실적이 지극히 저조, 지역개발이 요원하다.상주군에 따르면 관내 도시계획은 지난 75년부터 77년 함창읍을 비롯, 청리.공성.화서면등 4개지역에 대해 수립한것으로 총 면적이 8.37제곱킬로미터에이르고 있다.그러나 도시면적의 태반을 점하는 도로의 경우 전체 사업량 8만7천5백44m가운데 지금까지 2만5천3백55m만 개설되는등 총 집행실적이 30%에도 못미치고있다.
또 공원은 16개씩이나 지정돼있으나 개발실적은 단 1개소도 없으며 주차장등이밖의 도시계획시설도 거의 다 미완상태로 머물고있다.
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