한나라 '제2창당' 당명.대통령제 유지

한나라당이 여권의 신당창당에 맞서 추진해온 '제2 창당'의 윤곽이 16일 공개된다'제2 창당'의 이론적 토대를 준비해온 당 뉴밀레니엄위원회(위원장 김덕룡)는 이날 오전 이회창(李會昌) 총재가 참석한 가운데 전체회의를 열어 지난 8월부터 준비해온 당개혁안을 확정한 뒤 오는 22일 당무회의에 보고, 채택할 계획이다.

한나라당은 이미 지난 달 중순 개혁방안을 대체로 마무리지어 놓고 당내부의 의견을 들어가며 세부조율을 벌이는 한편, 여당의 신당 창당 움직임에 대한 맞불차원에서 '최적의 시기'를 저울질해왔다.

그러나 위원회의 당개혁안에 대한 당내외의 반응은 '기대에 못미친다'는 평가가 지배적이다. 그동안 당내에서 논란이 있었던 대부분의 사안에 대해 '현행 유지'쪽으로 결론을 내려 용두사미(龍頭蛇尾)로 끝났다는 지적인 것이다.

먼저 위원회는 당명을 '한나라당'으로 그대로 유지키로 했다.

'나라망친 당'이라는 부정적 이미지가 남아 있긴 하지만 갑자기 당명을 바꿀 경우 당 인지도가 떨어지고 그동안 부각시켜온 '반(反) DJP진영의 구심'이라는 이미지가 흐려져 내년 16대 총선에 불리하게 작용할 수 있다는 판단에 따른 것이다.

또 그동안 정.부통령제, 대통령 4년 중임제 등이 거론됐던 국가권력구조는 더구체화시키지 않고 '대통령제 유지'를 명시하는 선에서 그치기로 했다. 먼저 손 댈경우 여권이 내각제 개헌을 추진하는 빌미를 줄 수 있다는 게 그 이유다.

다만 3권분립을 강화하는 차원에서 줄다리기 끝에 대통령과 당 총재직을 분리키로 했으며 당헌.당규에 '법치주의'를 강조했다.

한때 부총재 경선에 의한 단일성 집단지도체제도 거론됐지만 당권 약화를 의식한 이 총재측의 반대로 현행대로 임명제를 유지, 단일지도체제를 고수키로 했다.

공천제도는 '후보자 경선' 원칙을 표방하면서도 당원제도 미정착 등 현실적인 이유를 들어 내년 16대 총선에서는 적용하지 않는 대신에 외부인사가 참여하는 공천심사위를 구성, 공천과정의 투명성을 높이는 방안을 마련했다.

위원회 관계자들은 "개혁성향의 수도권 의원들과 보수를 지향하는 영남 출신 의원들간 지역적 편차가 커 합의를 도출해 내기 어려웠다"면서 "그러나 '제2창당'의 모습은 새인물 수혈로 더욱 구체적으로 뒷받침될 것"이라고 말했다.