북한은 중국 당국의 양빈(楊斌) 신의주 특구장관 연행으로 경제개혁이 차질을 빚게 되자 압록강 하구에 있는 신도(북한 지명 주라단도)에 또 다른 특별행정구를 설립하기로 했다.
홍콩의 시사주간지 아주주간(亞洲週刊)은 18일 '양빈 장관의 꿈은 무너지고 북한은 또 다른 특구를 설립한다'라는 제목의 기사에서 이같이 전하고 신도 특구 행정장관으로는 북한인을 임명하기로 했다고 보도했다.
북한은 양빈 사건으로 인해 신의주 특구 개발 계획을 방치할 수도 없는 상태이며 양빈 장관을 교체할 수도 없는 입장이라면서 그렇다고 경제개혁을 포기할 수도없어 신도 특구를 설립키로 했다고 주간지는 설명했다.

































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