중구 도심재생문화재단, 조직개편 정관 개정 놓고 의회와 충돌

조직도 없는 조직개편? 중구문화재단 정관 수정에 의회 '제동'
정관에서 조직도 삭제…의회 "감시 기능 사라질 것"
시설관리본부 신설·인력 5명 추가…인건비 4억 원 넘을 듯

봉산문화회관 전경. 매일신문 DB

대구 중구 도심재생문화재단이 조직 개편을 골자로 한 정관 개정안을 추진하고 있으나, 정관에서 조직도를 삭제해 중구의회의 강한 반발을 사고 있다.

조직 감시의 기본 틀을 없애는 조치라는 지적과 함께, 새로 출범할 '시설관리본부' 운영에 따른 인건비 증가와 공간 부족 문제도 도마 위에 올랐다. 의회는 재단 측이 방만 운영 논란(매일신문 2024년 6월 21일 등) 이후에도 구조적 개선 없이 본부 출범을 강행하고 있다며 제동을 걸고 있다.

중구 도심재생문화재단(이하 재단)은 11일 열린 중구의회 도시관광위원회에서 조직 개편 및 정관 개정안을 보고했다. 이번 개정안은 오는 8월 시행 예정으로, 조례 개정 내용 반영과 내부 규정과의 중복 조항 정비를 주요 내용으로 담고 있다.

정관 개정의 핵심은 재단의 역할을 문화예술에서 관광·체육 등으로 확장하고, 내부 규정에 이미 포함돼 있다는 이유로 정관 내 '조직도'를 삭제하는 것이다. 또한 재단은 오는 10월 '시설관리본부'를 신설하고 이에 따른 인력 5명을 충원할 계획이다. 연간 예상 인건비는 약 4억4천500만원으로 추산된다.

그러나 조직도 삭제 방침은 의회의 강한 반발에 부딪혔다. 중구의회 안재철 의원은 "정관은 변경 시 의회에 보고해야 하는 문서인데, 조직도를 삭제하면 예산을 심의하는 의회가 재단의 조직 개편을 감시하기 어렵다"고 지적했다.

그는 또 "중구청이 2023년 시설관리공단 설립이 부적합하다는 판단을 내렸는데도, 명칭만 바꿔 시설관리본부를 출범시키려는 것은 납득하기 어렵다"며 "본부 출범은 조직도 수정 후 재논의해야 한다"고 말했다.

김효린 중구의회 부의장도 우려를 표했다. 김 부의장은 "시설관리본부 출범 명분은 비용 절감인데, 인력 충원으로 오히려 예산 부담이 커지고 있다"며 "수년 후에 지어 위탁 운영 예정인 구립도서관이나 체육센터를 이유로 미리 5명을 채용하는 것은 비효율적"이라고 비판했다.

공간 문제도 쟁점이다. 현재 재단은 주얼리타운 2층을 임대해 사용 중이나, 본부 신설에 따라 추가 공간 확보가 불가피한 상황이다.

이에 대해 재단 관계자는 "대구 수성구와 달성군 등 다른 문화재단도 정관에 조직도가 포함돼 있지 않다"며 "현재 위탁시설 대부분을 관리하는 문화사업팀이 본래 업무인 문화사업에 집중하고, 늘어나는 시설들의 관리 효율화를 위해 조직 개편이 필요하다"고 설명했다.

이어 "향촌문화관에 임시 본부를 설치하고, 추후 중구에서 건물을 임대해 기존 사무실을 옮기는 방안도 검토 중"이라며 "의회 요청에 따라 구청장 보고를 거쳐 추가 협의하겠다"고 밝혔다.