당정 선거구조정 착수

정부와 민자당이 내년 지방자치단체장 선거와 96년 총선에 대비, 선거구 조정작업을 위한 준비작업에 착수함으로써 정치권의 관심이 선거구 조정방향에쏠리고 있다.민자당은 선거구 조정문제를 전담할 {선거구획정위원회}를 정기국회가 끝난후에 구성할 계획을 밝히고 있고 민주당도 이에 묵시적으로 동의하고 있다.통합선거법상 선거구획정위원회는 총선 1년전인 내년 4월까지 선거구획정안을 마련, 국회의장에게 보고토록 규정돼 있고 국회의원 선거구를 토대로 지자체 선거구와 지자체의원 정수를 확정하게 된다.

이번 선거구 획정작업은 행정구역 통합과 인구증감, 편차문제등이 겹쳐있어어느때보다 진통이 따를 것이란 예상이다.

기본선거구의 인구편차에 따른 등가성을 어떻게 조정할 것이냐와 통합지역의선거구 존폐문제가 가장 큰 쟁점이 될 전망이다.

지난 총선당시 여야는 선거구 최저인구를 7만명으로 하고 등가성 기준을 5배로 해 상한선을 35만명으로 잡았으나 변동가능성이 높을 것으로 관측되고 있다.

하한.상한선이 어떻게 조정되느냐에 따라 선거구 분구, 또는 통합이 이뤄질수밖에 없고 이렇게 될 경우 의원들에게는 지역구 문제가 발등의 불이 될 수밖에 없기 때문이다.

0---선거구 조정문제는 특히 경북지역의 경우 민감한 문제로 떠오르고 있다.우선 시군통합에 따라 변수가 되고 있는 곳이 구미시(박세직)와 선산.군위군(김윤환), 안동시(김길홍)와 안동군(류돈우), 경주시(이상두)와 경주군(황윤기)등 3곳이다.

만약 하한선 7만명을 그대로 두고 등가성 기준을 4배수로 해 상한선을 28만명으로 잡을 경우 안동은 인구가 20만명에 못미쳐 선거구 단일화가 불가피해두 민자당의원간의 선거구 교통정리가 불가피하다.

구미와 경주는 인구가 각각 27만8천, 27만4천으로 상한선을 얼마나 잡느냐에따라 분구가능성도 없지 않으나 현재로서는 불투명하다.

그러나 포항(허화평) 영일.울능(이상득)은 인구가 50만이 넘어 지역구 유지에는 일단 영향을 받지 않게 될 것이 확실시된다.

이와 함께 선산군과 분리된 군위군은 의성으로, 울능군은 영일에서 울진으로돌리는 방안도 검토되고 있는 것으로 전해지고 있다.

또 대구의 경우는 북구의 분구가능성이 높다.

0---한편 이들 지역의 의원들은 선거구 조정문제에 대해 드러내 놓고 말을 꺼내고 있지는 않으나 물밑 신경전을 펴고 있는 것도 사실이다.김길홍의원(안동시)은 [전혀 신경을 쓰지 않는다]고 말하면서도 [과거 무소속으로 당선된 적도 있고---]라고 말해 지역구에 대한 강한 의지를 피력하고있다.

이에 류돈우의원(안동군)도 [시와 군은 다르다]고 말해 만만찮은 집념을 보이고 있다.

김윤환의원은 [구미와 선산이 통합돼야 지역이 발전한다]는 지론을 펴며 별반응을 보이고 있지 않으나 측근들은 [한번쯤 더 지역구를 위해 일해야 하지않겠는냐]고 말해 지역구를 내놓을 뜻이 없음을 분명히 하고 있다.박세직의원측 사람들은 [김윤환의원은 이제 더 큰 일을 해야 하지 않겠느냐]고 말하고 있어 김의원의 전국구 진출을 은근히 기대하는 눈치를 보이고 있다.

이에 반해 경주시군의 경우 통합이 되든 안되든 여야의원이 지역구를 나눠갖고 있어 당장의 마찰은 없게 됐다.

결국 이러한 현실을 감안할때 전국적으로 6-10개 선거구가 증설될 것으로 예상되며 현재 62명인 전국구의원은 선거구증설수만큼 줄이는 방안으로 여야간합의가 이뤄질 것으로 보인다.