단체장 복지부동…현안 표류

"남·중구통합·도청이전등 난항"

지방자치 이후 '골치아픈 문제'는 일단 후임자에게로 미루고 보려는 현상이 짙어지고 있다. 때문에 지역 현안들이 표류하는 부작용을 빚는가 하면 '님토'라는 신조어까지 유행하고 있다.님토(NIMTO)란 'Not In My Term Of Office'의 줄임말로 '내 임기중엔 절대안된다'는 뜻. 즉 단체장및 지방의원들이 다음선거에서 표를 잃을 것이 우려되자 현안을 미루기만 해 행정이 공백상태에 빠지는 현상을 일컫는다.

대구시 중·남구 통합문제 경우 대구시의회에서 통합론이 공식 제기되자 중구와 남구의회 의원들이 일제히 반발하는 등 '님토'하는 태도를 보이고 있다. 군청사가 대구시 남구 대명동에 위치, 주민불편이 많은 달성군은 지난 2월 청사를 달성군으로 옮기는 방안이 제기됐으나 군은 주민 이해불일치를 이유로 차일피일 미루고 있다. 달성군 다사·하빈면은 달서구, 가창면은 수성구에 각각편입하는 문제도 일부 군의원들의 반대로 해결기미가 없다.

달서구청은 대구시 달서구 장기동에 재활용품을 수거, 선별·처리하는 재활용센터 건립을 추진했으나 환경오염을 이유로 반발하는 주민을 의식한 지방의회의원들이 반대에 가세, 시의회에서 부결되고 말았다. 황대현 달서구청장은 대구시 행정심판위원회가 허가한 대구시 달서구 상인동 빌딩 용도변경을 유권자인 주변 아파트 주민들의 반발 이유로 허가하지 않고 있다.경북 최대현안인 도청이전은 지난 선거때 이의근지사의 공약이었으나 임기만료 1년을 남긴 지금까지 해결되지 않아 이전 후보도시 주민간에 갈등만 증폭되고 있다. 특히 도청이전특위까지 구성,적극성을 보이던 도의회 의원들이 소극적 자세로 돌아선 것도 '도청 유치 실패에 따른 감표 우려때문으로 분석되고 있다.

위생 건축 세무 등 민원부서에 근무하는 중·하위직 공무원들도 민원을 일으켜 단체장의 질책을받을까봐 민감한 사안에 대해 손을 놓는 등 님토현상에 편승하고 있다. 이에 대해 영남대 윤대식(尹大植·지역개발학과)교수는 "공직자들이 표만 좇는 활동을 해 '님토'란 말까지 생긴 것 같다"며 "님토현상은 지역발전에 악영향을 주는만큼 주민들이 님토하는 단체장이나 의원들을 가려내표를 주지 말아야 한다"고 강조했다. 〈李大現기자〉