대구 군부대 이전 사업계획 수립, 두차례 유찰 끝에 문턱 낮춰 재입찰공고

용역 업체 선정부터 난항…단독 응찰로 2회 유찰
기존 2개 업체→3개 업체 참가할 수 있도록 수정 공고

대구 군부대 5곳에 대한 후적지 개발 구상. 대구시 제공

대구시가 '군부대 이전사업'을 두고, 보다 다양한 업체들의 참여를 독려하기 위해 참가 문턱을 낮춰 공고를 다시 내는 등 추진 방안 모색에 나섰다. 대구 도심의 군부대를 군위군으로 이전하고 후적지를 개발하는 '군부대 이전사업'이 계획 수립 용역업체를 찾지 못한 채 두 차례 유찰을 겪자 '사업성 확보'를 위한 다양한 아이디어를 받아보겠다는 취지에서다.

7일 대구시는 '대구 도심 군부대 이전 사업계획 수립용역 재입찰공고'를 내고 참가 업체를 모집 중이다.

이번 용역은 대구 수성구와 북구 일대 육군 및 공군 부지 4곳 5개 부대를 군위군으로 이전하고 후적지를 개발 계획을 수립하는 것으로, 시비 4억9천만원을 투입해 약 1년 3개월 간 계약한다.

이전지는 군위군 일대 18.85㎢(약 570만평)이며, 후적지는 수성구, 북구 일대 3.71㎢(약 112만평)이다. 이전 대상 부대는 육군 제2작전사령부, 제5군수지원사령부, 제50보병사단과 공군 방공포병학교, 제1미사일방어여단 등 5개 부대다.

기존 용역 입찰공고에서는 ▷도시계획 ▷건축 분야에 관련 면허가 있는 업체 각각 1곳씩 총 2개 업체가 컨소시엄을 형성해 들어올 수 있도록 했다. 도시계획 분야에서는 후적지 개발과 토지 이용계획을 수립하고, 건축 분야에서는 군위군부대 건축 설계를 맡게 된다.

대구시는 이번 재입찰공고에서는 요건을 완화해 입찰참여 업체를 확대, 경쟁력을 제고하기로 했다. 수정된 공고에 따라, 분야별로 면허가 있더라도 실적이 저조해 그간 참여가 어려웠던 업체들이 2곳 이상 함께 들어올 경우에 과업 수행을 가능할 수 있도록 문턱을 낮췄다.

기존 '분담이행' 방식에서는 분야별 업체 1곳씩 총 2개 업체가 컨소시엄을 형성하도록 했었지만, 재입찰공고에서는 '혼합방식'을 추가해 모두 3개 업체까지 참여할 수 있도록 했다.

변경 배경에는 앞선 두 차례의 유찰이 영향을 줬다. 대구시는 올해 2월 13일 첫 입찰 공고 이후 3월 17일 단독 응찰로 유찰을 겪었다. 이후 3월 19일 재공고를 했지만, 역시 단독 응찰로 31일 재차 유찰됐다. 지방계약법에 따라 단독 응찰 시 공개경쟁 입찰 성립이 안 돼 자동 유찰된다.

두 차례 모두 경쟁 참가 의사를 보인 곳은 같은 컨소시엄으로, 지난 2022년부터 지난해까지 '국군부대 통합이전 종합계획' 용역을 맡았던 곳이다.

대구시는 2차례 유찰을 거치면 수의계약을 맺을 수 있다. 현재 경쟁에 참가한 업체와 수의계약을 맺어도 절차상 하자가 없지만, 시는 보다 다양한 업체들이 참가할 수 있도록 하겠다는 입장이다.

대구시는 사업 속도를 내기 위해 5군지사, 방공포병학교 및 제1미사일방어여단 등 작은 부대부터 우선적으로 이전하는 방안도 고려 중인 것으로 알려졌다. 후적지 분양를 속도감 있게 추진해 사업비를 조달하겠다는 복안이다.

이번 재입찰공고에 따라서 용역 착수는 한 달 가량 늦춰질 전망이다. 기존에는 이달 초 용역업체와 계약을 맺고 과업을 시작할 예정이었지만, 다음달로 밀린 상태다. 시는 조만간 용역업체를 선정해 오는 2031년까지 군부대 이전을 완료, 2033년에는 후적지를 분양하겠다는 방침이다.

정규대 대구시 군부대이전정책과장은 "기부대 양여 사업이다 보니 사업성이 담보되는 게 무엇보다 중요하다"며 "실적이 다소 떨어지는 업체들에게도 참가 기회를 주고 새로운 아이디어를 다양하게 받아보겠다는 차원"이라고 말했다.