경북 영천 체류인구, 등록인구의 2.4배…정부, 생활인구 첫 공표

산업단지가 밀집돼 있는 경북 영천시에 출·퇴근 목적으로 체류하는 인구가 등록 인구보다 두 배 이상 많은 것으로 파악됐다.

행정안전부와 통계청은 지역에 체류하는 사람까지 인구로 보는 '생활인구' 산정 결과를 1일 최초로 공표했다.

생활인구는 교통·통신의 발달로 이동성과 활동성이 증가하는 생활유형을 반영하기 위해 2023년 처음 도입됐다. '등록인구'인 주민등록 인구·등록 외국인뿐만 아니라 월 1회, 하루 3시간 이상 머무는 '체류인구'를 합산해 산정된다.

행안부는 경북 영천시, 충북 단양군, 충남 보령시, 강원 철원군, 전남 영암군, 전북 고창군, 경남 거창군 등 시범적으로 7개 인구감소지역을 선정한 후 지난해 4∼6월 생활인구를 산정했다.

각 지역은 체류 목적에 따라 ▷통근유형(경북 영천시, 전남 영암군) ▷관광유형(충북 단양군, 충남 보령시) ▷군인유형(강원 철원군) ▷외국인유형(전북 고창군) ▷통학유형(경남 거창군)으로 구분됐다. 이 지역들은 모두 등록인구보다 체류인구 수가 많았다.

통근유형으로 분류된 영천시 체류인구는 지난해 6월 기준 등록인구의 약 2.4배를 차지했다. 남성(63.8%)의 비중이 컸으며 평균 체류일수(4.2일)도 상대적으로 길었다. 또 비숙박형 체류인구가 75.8%, 주중 체류인구는 66.7%에 달했다.

주요 등록지역 비중은 대구(40.2%)와 경북(32.3%)이 압도적인 다수를 차지해 인근 지역에서 영천 내 산업단지로 출·퇴근하는 사람이 많음을 시사했다. 타 시·도의 비중은 67.7%에 달하는 반면 동일 시·도는 32.3%에 그쳤고 연령대는 60세 이상(28.5%)과 50대(26.9%)가 많았다.

한편 행안부는 생활인구 개념이 각종 인구감소 대응 사업 및 시책 추진의 기초자료로 활용되도록 89개 인구감소지역 전체의 월별 생활인구를 산정해 분기별로 발표할 예정이다. 하반기에는 신용카드사 소비데이터를 추가 연계해 생활인구 특성을 세분화하는 등 정책 활용도를 높인다.

아울러 생활인구를 인구감소지역에 대한 행·재정적 특례 부여 및 지방소멸대응기금 등 국가의 재정을 지원하는 기준에 반영해 제도의 실효성을 높이는 방안을 검토할 방침이다.