구미, 전략거점 유치했지만 예산은 뒷전…서부권 소외 우려 확산

서부권 예산 13%…구미, '국가 거점'과 '지역 소외' 이중 부담
GRDP 하락·중소기업 가동률 저하…구미 산업생태계 '적신호'
"표가 아닌 성과로 평가받는 정부라면, 구미가 바로 시험대"

지난달 21일 가동이 중단된 구미 국가산단 내 한 중소기업 공장. 출입이 통제된 상태로, 바닥엔 가지 더미와 쓰레기들이 쌓여 있다. 구미시의 평균 가동률은 54.8%에 그치며, 산업 생태계의 붕괴가 우려된다. 조규덕기자

경북도가 새 정부에 제출 예정인 지역공약 요구안에 구미시에 대한 예산 규모가 기대에 못 미쳐 지역 사회의 우려가 커지고 있다. 반도체, 방산 등 국가사업을 유치했지만, 실제 사업을 뒷받침할 재정이 턱없이 부족하다는 것이다.

경북도가 지난 4월 30일 발표한 '제21대 대통령선거 대비 지역공약'에 따르면, 총 152조 원 중 구미가 속한 서부권에는 13% 수준인 20조원이 반영됐다. 반면 동해안권은 68조원(45%), 북부권은 36조원(24%), 남부권도 21조원(14%)이 포함됐다.

도시별로 보면 포항이 18조8천억원, 경주가 10조7천억원을 배정받은 데 비해 구미는 10조3천억원으로, 상대적으로 낮은 수준이다.

서부권 전체가 도정 예산의 중심축에서 밀려나면서, 서부권의 앵커 도시인 구미는 국가 전략거점임에도 정작 예산에서는 소외되고 있다는 지적이 제기된다.

구미는 대구경북 신공항 예정지와 맞닿은 배후 산업벨트의 핵심 도시다. 반도체 소재부품 특화단지, 방위산업 혁신클러스터, 기회발전특구 등 3대 국가사업을 유치했지만, 인프라와 인재 유치, 연구기관 이전 등 실행을 위한 후속 예산은 매우 부족하다.

산업계 한 관계자는 "중앙정부와 경북도가 전략적으로 선택한 구미가 진짜 거점으로 작동하려면 단순 유치가 아니라 실행계획과 예산이 따라야 한다"고 강조했다.

구미지역 산업 현장은 이미 위기다. 통계청에 따르면 구미의 GRDP(지역내총생산)는 2017년 36조원에서 2021년 26조3천억원으로 약 10조원 줄었다. 이 기간 경북 GRDP에서 구미가 차지하는 비중도 32.8%에서 23.3%로 10%포인트(p) 넘게 하락했다.

구미 국가산단 내 50인 미만 중소기업 평균 가동률도 올해 1분기 기준 54.8%에 머물러, 산업 생태계마저 흔들리고 있다. 이런 상황에서 전략사업 예산의 실행 지연은 지역 경제를 더 짓누른다.

구미시 관계자는 "구미가 무작정 예산을 요구하는 것이 아니라, 국가가 지정한 전략사업들이 제대로 실현되기 위한 필수적인 실행력을 요청하는 것"이라며 "이 사업들이 제대로 돌아가면 구미뿐 아니라 서부권 전체가 살아날 수 있을 것"이라고 밝혔다.

윤재호 경북상공회의소 회장은 "표보다 성과로 말하는 정부라면 구미와 같은 지역에 실질적 성과를 만들어내는 것이야말로 진정한 통합과 국가 리더십의 증거가 될 수 있다"고 말했다.