영세민 등 의료보호대상자나 저소득층 주민의 의료기관으로 인식되던 보건소가 대중의료기관으로 자리잡고 있다.대구서구 보건소의 경우 지난91년 1만2천2백여명의 이용자중 의료보호대상자가 36.5%를 차지했으나 92년 23%, 93년 17.4%, 94년 15.5%로 매년 감소하는경향을 보이고 있다.
이같은 현상은 보건소 의료수가가 일반병.의원보다 60%이상 낮은데 품질좋은약을 사용하고 가벼운 증상으로 굳이 일반의료기관을 찾을 필요가 없다는 인식이 확산됐기 때문으로 보인다.
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