영농조합 수익사업 치중

농촌인구의 고령화에 따른 인력난해소와 공동작업을 통한 생산성향상을 위해설립된 농촌의 영농조합법인이 일선행정당국과 농협의 행정지도미흡으로 뿌리를 내리지 못하고 있다.특히 경북지역의 경우 영농조합은 당초 취지와는 달리 직판장운영등 수익사업으로 변질되고 있으나 조합수는 매년 큰폭으로 증가하고있어 실적위주의 전시행정이라는 비난을 사고있다.

조합관계자들에 의하면 경북도내 영농조합수는 지난91년 3개로 출발한뒤 92년 5개, 93년 17개, 94년 38개등으로 계속 늘어나고있으나 운영방향제시, 조직관리, 회계처리, 조합원확대등 행정지도가 형식에 그쳐 조기정착 기반조성이 되지않고 있다는 것.

이에따라 대부분의 영농조합은 회원들의 설립취지이해부족과 함께 체계적 업무분담이 이루어지지않아 공동이익을 위한 통일된 의견도출이 어려운 실정이다.

또 일부조합의 경우 회원수가 설립요건상 최저치인 5명정도에 불과해 효율적사업추진이 되지않고있다.

또 상당수조합은 농촌인력부족해소와 집단재배, 공동작업, 농작업대행, 농기계및 시설의 대여등 조합설립목적과는 달리 농산품, 쇠고기, 돼지고기, 생필품등을 취급하는 직판장운영으로 변질돼 가고있으며 행정당국에 장기저리자금융자만을 요구하는 이기적 성향을 나타내는 조합도 없지않은 실정이다.그런데 현재 도내 38개영농조합의 평균조합원수는 36명, 평균출자금은 1억1천5백만원이다. 또 작목별 조합수는 과수 16개, 축산과 농업의 복합형태 16개,채소 4개, 한약 표고버섯 2개등이다.