기자노트-'조직개편'과 사기진작

본격지자제실시이후 민선단체장들이 앞다투어 각종 지역개발 공약을 발표하고 있으나 이를 체계적으로 추진할 최우선 과제인 행정조직개편에서 역량한계등으로 중앙에 밀리는데다 실무적으로 뒷받침해야할 일선공무원들의 사기마저 땅에 떨어져 민선단체장들의 개발공약이 표류할 가능성이 없지않다는지적이 일고있다.경북도의 경우 이의근지사취임이후 지역실정에 맞는 정책추진과 행정서비스 제공을 위해 문화관광국신설,민방위국·소방본부통합등 대규모 도본청 조직개편을 시도했으나 중앙정부를설득하지못해 무위에 그친것으로 알려지고있다.

이에따라 금주중 발표예정인 경북도의 조직개편은 2개과 신설,2개과 폐지등 소폭에 그칠 전망이어서 지난 선거때득표에 상당한 도움을 받은것으로인정되는 청와대행정수석등의 경력이 지방정부운영에 별다른 도움이 되지못한다는 평가마저 나오고있다.

또 도는 조직개편 시안마련과정에서 일선계장들의 설문을 받아 개편안을확정,획기적 개편자체가 원천적으로 불가능했다는 비난을 사고있다. 이와관련 도청주변에서는 민간 용역기관의뢰등 외부 전문기관의 도움이 필요한데도이를 굳이 외면한것은 현조직체계를 고수하기위한 기득권보호심리가 작용한것으로밖에 볼수없다고 말하고있다.

이와함께 민선단체장체제 출범이후 도본청 국장,고참과장들의 시장,군수진출길이 원천적으로 봉쇄되면서 일부 참모들의 사기가 급격히 저하,업무수행자세가 수동적으로 바뀌고있는데도 조직개편마저 무위에 그치는등 별다른 사기진작책을 찾지못해 도정수행의장애요소가 되고있다. 특히 주요정책의 기본방향을 설계하는등 도청기능의핵심역할을 수행해온 계장급에서는 근무의욕감퇴가 두드러져 하루중 결재서류 두어번 읽어보는 것으로 업무를 마감하는 경우도 적지않은 실정이다.

이와관련 도청 한고위관계자는"획기적 근무패턴의 변화가 없이는 지사가내건 공약사업은 물론 통상적인 정책마저 효율적 수행이 의심스럽다"고 말하고있다. 〈지국현기자〉