자갈마당 민간개발 '부지 매입 난항'… 대안 공영개발도 '글쎄'

3년 간 사업부지 절반만 매입하는 데 그쳐, 영업 중인 업소도 10여 곳
공영개발 연구용역 선정에도 단 1곳 입찰, 도시공사 "재공고 유찰 시 수의계약"

23일 대구 중구 도원동 성매매집결지인 속칭 자갈마당이 썰렁한 모습을 보이고 있다. 성일권 기자 sungig@msnet.co.kr

대구 도원동 성매매 집결지(일명 자갈마당)의 민간개발이 여전히 영업하는 업소 등 문제로 난항을 겪고 있다. 대구시가 민간개발 불발 시 벌이려는 공영개발마저도 연구용역에 선뜻 뛰어드는 업체가 많지 않은 실정이다.

24일 대구시와 민간시행사 등에 따르면 대구 중구 도원동 자갈마당 민간개발은 총 2만3천656㎡ 부지에 아파트 995가구, 사무실 350개와 근린시설을 조성하는 형태로 이뤄질 예정이다. 시행사는 지난 2015년 10월부터 자갈마당 사업부지 내 사무실을 차리고서 사업에 필요한 용지 매입을 이어오고 있다.

그러나 부지 매입에 어려움이 큰 탓에 시행사 고민도 깊어지는 모양새다. 시행사는 최근까지 전체 77필지 가운데 32필지(1만3천㎡, 전체 부지의 54.9%)만 매입을 마쳤다. 또 기존 성매매 업소 80곳 대부분이 폐쇄한 가운데 15곳이 여전히 영업을 이어가고 있어 부지 매입 계약도 엄두를 못 내는 상황이다.

시행사는 올 연말까지 사업을 진행하지 못할 시 더 이상의 손해를 막고자 사업 잠정 중단도 고려하는 눈치다. 시행사 관계자는 "개발 사업을 진행한 지난 3년 간 직원 급여와 업무추진비 등으로 3억원을 들였으나 자칫하면 고스란히 날릴 판이다 땅 주인, 업주 등과 대화를 통해 문제를 해결하고자 해도 상대방이 응하질 않고 있어 지속해서 대화를 시도하고 있다"고 했다.

대구시는 이번 민간개발이 불발될 경우 자갈마당 조기폐쇄와 지역 개발에 차질이 생길 수도 있다고 판단, 대구도시공사를 주체로 해 공영개발로 전환하는 방안을 고려하고 있다.

도시공사는 지난 5월 대구시가 3억1천600만원을 들여 의뢰한 '자갈마당 개발 타당성 조사 및 계획 수립' 연구용역을 실시하고자 지난달 7월 연구업체 입찰 공고를 내고 사업 설명회를 열었다. 도시공사에 따르면 최근 입찰을 마감한 결과 앞서 설명회에 참여한 업체 6곳 가운데 단 1곳만 입찰에 뛰어들어 입찰 조건을 충족하지 못하고 유찰됐다.

이에 도시공사는 24일 재공고를 냈다. 그러나 입찰 마감 시한이 10여 일로 짧아 또 다른 입찰 참가 업체가 나타날 지는 미지수다. 도시공사 관계자는 "이번 재공고마저 유찰되면 앞서 입찰에 참여한 업체와 수의계약을 맺는 것도 고려하고 있다"고 말했다.