"경북연구원-안동대 통합" 물꼬…경북도 산하기관 '국립화' 성사될까?

7일 '경북도 교육·연구 공공기관 협력방안 회의'…안동대·도립대, 도 산하기관 협업 논의
경북硏, 인재개발원, 국학진흥원, 환경연수원, 바이오산업硏, 축산기술硏 등 한 자리
경북연구원 "고급 직원 채용, 기관 연구 스펙트럼 및 체급 상승 기대"

국립 안동대학교. 매일신문 DB

경북도 일부 출자·출연 공공기관이 국립대학교에 통합될지 관심이 쏠린다.

글로컬대학에 예비지정된 통합 국립대(안동대학교+경북도립대학교)에 경북연구원 등 도 산하기관을 추가 통합하는 구상이 제시됐기 때문이다. 대학은 교육 질을 높이고, 도 산하기관은 국책기관으로 체급을 키우는 '두 마리 토끼를 잡겠다'는 포부다.

하지만 예산과 조직, 구성원 반발 등 넘어야 할 산이 많아 실현 여부는 불투명하다.

경북도는 7일 '경상북도 교육·연구 공공기관 협력방안 회의'를 열고 통합 국립대와 도 산하 공공기관 간 협업 방안을 논의한다고 6일 밝혔다.

안동대·경북도립대와 도 산하기관인 경북연구원, 경상북도인재개발원, 한국국학진흥원, 경상북도환경연수원, 경북바이오산업연구원, 경상북도축산기술연구소 등이 한 자리에 모여 통합에 대한 실행 방안과 의견을 조율한다.

회의는 각 산하기관 직원들이 통합 국립대(안동대+경북도립대)의 관련 학과들과 공동 연구하거나, 대학에 겸임교수 등으로 출강하는 등 양측 협업 발판을 만드는 데 중점을 두고 있다. 산하기관이 주축인 대학원(또는 대학원 학과)을 설립하는 방안도 검토한다.

궁극적으로는 향후 대학에 각 기관을 편입할 수 있을지 가능성과 기대효과를 살피는 자리가 될 것으로 알려졌다.

기관 편입에 따른 국립화에 성공하면 당장 통합 국립대 입장에선 교육과 연구의 질을 크게 높일 수 있다는 예상이 나온다.

현재 경북도 산하기관에는 박사급 직원들이 150여 명이 포진해 있다. 대학은 이들을 겸임교수 등으로 임용, 인문학과 바이오, 농업 분야에 전문화된 대학으로 특색을 키울 수 있다.

기관들은 연구분야 확대에 따른 체급 상승을 기대할 수 있다.

국립대 부속기관이 되면 광역단체 산하에 있을 때보다 많은 전국 기관들로부터 연구과제를 받을 수 있다. 직원들도 교수로 활동하며 실적 증대와 처우 개선 효과를 얻는다.

경북연구원

경북연구원의 경우 직원에게 겸임교수의 길이 열린다면 전국 인재를 불러 모으기 수월할 전망이다. 연구원은 앞서 대구경북연구원으로 대구에 있던 당시 일대 우수한 인력을 채용할 수 있었으나, 대구정책연구원과 분리해 경북 북부로 옮기고는 채용에 어려움이 뒤따르고 있다.

경북연구원 한 관계자는 "국가사업까지 수행할 수 있다면 연구대상 폭이 넓어지고 기관 체급도 커질 것이다. 경북도로부터 어느 정도 재정독립할 수 있고, 경북의 연구기관이 대한민국의 비전까지 제시하는 말 그대로의 '지방시대'가 가능할 것"이라고 말했다.

다만, 광역단체 산하기관을 당장 국립화하기는 어려움이 있다.

국가직 정원을 늘리려면 법(조례)·시행령 개정과 기획재정부 예산 승인이 필요하다. 도 산하기관과 국립기관 간 서로 다른 조직·인사체계도 조율해야 한다.

경북도는 우선 통합 국립대 조직에 도 산하 공공기관을 관리하는 부총장직을 신설하고, 대학이 각 기관을 기존 상태로 위탁 운영하도록 하며 시너지를 점차 키운다는 구상이다.

경북도 관계자는 "위탁 운영이라는 과도기를 거쳐 궁극적으로는 일부 기관을 국립기관화할 방안을 살피고 있다. 지방의 경쟁력을 키우는 계기가 될 것으로 본다"고 말했다.